Содержание
- 1 Выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР
- 2 Систематизация бухгалтерии
- 3 Проверка ФСС и ПФР
- 4 Выездная проверка ФСС
- 5 Порядок проведения камеральной проверки ФСС (нюансы)
- 6 Проверка ФСС: порядок проведения
- Выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР
- 3 месяца бесплатно пользуйтесь всеми возможностями Контур.Экстерна
- Попробовать
- Что проверяет ФСС
- Что проверяет ПФР
- Кто в зоне риска
- Систематизация бухгалтерии
- Проверка ФСС и ПФР
- Как успешно пройти выездную проверку фсс и пфр
- Проверка фсс: что должен знать бухгалтер? (данилова в.)
- Как проходят выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР
- Проверка фсс: что должен знать бухгалтер?
- Проверка фсс и пфр какие документы готовить 2018 год
- Как подготовиться к проверкам ФСС и ПФР
- Выездная проверка ФСС
- Причины выездной проверки ФСС
- Проверяемые периоды
- Проверяемые документы при выездной проверке ФСС
- Основные этапы проведения ФСС выездной проверки
- Акт выездной проверки ФСС
- Порядок проведения камеральной проверки ФСС (нюансы)
- Основания для проведения камеральной проверки
- Что проверяют во время проведения камеральной проверки?
- Оформление результатов проверки
- Проверка ФСС: порядок проведения
- Статьи по теме
- Что проверяет ФСС
- Виды проверок
- Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
- Результаты
- Штрафы и санкции
- Источники
Выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР
Большинство организаций хоть раз сталкивались с требованиями от налоговой инспекции. Некоторые компании не понаслышке знают о выездных проверках ФНС. Но помимо ФНС деятельность любого работодателя контролируют фонды — ПФР и ФСС. Сейчас большую часть отчетности по взносам контролирует ФНС. Всю отчетность фонды проверяют на соответствие контрольным показателям, а также обращают пристальное внимание на применение льгот, пониженных тарифов и возмещение средств из бюджета фондов. Что анализируют фонды, какие требования предъявляют и как избежать выездных проверок, рассмотрим ниже.
Существует два вида проверок, осуществляемых фондами:
Камеральные проверки проходят все отчеты, представленные в ФСС и ПФР. Такие проверки проводятся только по отчетному периоду. На камеральную проверку отводится три месяца со дня отправки отчета, поэтому требование об устранении расхождений и ошибок по отчету за I квартал, отправленному 20.04.2018, могут прийти даже в июле.
Результат «камералки» может послужить поводом для выезда на территорию страхователя с целью проверки.Сроки выездной проверки должны быть прописаны в решении о ее проведении..
Выездная проверка преимущественно проходит по адресу работы плательщика (ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ).Такой проверке предшествует вынесенное и оформленное Фондом решение. Если решение отсутствует, предприятие может отказать в проверке.
Максимальный срок для выездной проверки — 2 месяца. Иногда срок могут увеличить до 6 месяцев.
3 месяца бесплатно пользуйтесь всеми возможностями Контур.Экстерна
Попробовать
Что проверяет ФСС
С 01.01.2017 в ФСС отчитываются только по взносам на травматизм. Поэтому порядок проверок изменился.
Выездные проверки ФСС по-прежнему будет проводить. Область проверки будет зависеть от проверяемого периода. Полноту и правильность расчета страховых взносов за периоды до 01.01.2017 будут проверять специалисты Фонда.
Проверки, затрагивающие 2017 год и далее, будут касаться лишь взносов на травматизм и пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Также будут проводиться выездные проверки совместно с ФНС.
ФСС РФ проверяет начисление и уплату взносов по видам страхования, компенсационные выплаты родителям детей-инвалидов, больничные пособия, социальные пособия и т п.
Основной отчет, который проверяет Фонд, — 4-ФСС.
На выездной проверке сотрудники Фонда анализируют расчеты взносов, целевое использование денег на выплату пособий и т п.
Завершающий этап выездных проверок — составление акта.
Также существуют внеплановые выездные проверки, проходящие при:
- ликвидации или реорганизации;
- обращении страхователя за выделением средств;
- жалобе сотрудника на ошибочный расчет пособия (ч. 3 ст. 4.7 Закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
По требованию Фонда проверяемой организации подлежит представить заверенные копии документов, доказывающие верность расчетов и уплату страховых взносов.
На практике специалисты ФСС чаще всего запрашивают:
- табели;
- листки нетрудоспособности;
- зарплатные ведомости;
- трудовые книжки;
- договоры гражданско-правового характера;
- акты о производственных травмах и т.д.
Что проверяет ПФР
Пенсионный фонд до 2017 года контролировал расчет и уплату взносов на пенсионное и обязательное медицинское страхование. С 2017 года данный контроль перешел к ФНС.
ПФР может проверить расчеты взносов за периоды до 2017 года. Для проверки специалисты Фонда могут запросить следующие документы (п. 7.4 Методических рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 03.02.2011 № 34Р):
- учредительные документы;
- приказы об учетной политике;
- лицензии;
- расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
- баланс;
- карточки и анализ бухгалтерских счетов, касающиеся взносов;
- банковскую выписку и т.д.
Кто в зоне риска
У ПФР и ФСС разработаны критерии, которые позволяют отобрать организации для плановых выездных проверок. В частности, подобные критерии были изложены в письме ПФ РФ № ТМ-30-24/13848, ФСС РФ № 02-03-08/13-2872 от 21.12.2010.
Внимание фондов, а теперь и ФНС, могут привлечь:
- расходы, финансируемые за счет денежных средств ФСС РФ;
- представление отчетности с опозданием;
- необлагаемые выплаты;
- применение пониженных тарифов;
- несоответствия в расчетах по итогам проведения камеральных проверок;
- задолженность по взносам несколько периодов подряд;
- постоянные корректировки отправленных отчетов и т.д.
Чтобы избежать претензий со стороны фондов, вовремя сдавайте все отчеты и отвечайте на требования. Также внимательно проверяйте начисленные суммы и храните все обосновательные документы.
Систематизация бухгалтерии
Статьи, обзоры, комментарии экспертов
Проверка ФСС и ПФР
В случаях оплаты труда в натуральной форме анализируются документы, подтверждающие факты данных расчетов: приказы, договоры, соглашения, накладные, счета, счета-фактуры, акты выполненных работ (оказанных услуг).Обороты по счетам расчетов по страховым взносам, а также отраженные на этих счетах показатели сравниваются с суммами, отраженными в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам плательщика страховых взносов, представленных по форме-4 ФСС;7) организационно-распорядительные документы, например приказы, действующие в проверяемом периоде, локальные акты (коллективные договоры), трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним, договоры гражданско-правового характера.
[3]
Как успешно пройти выездную проверку фсс и пфр
Что проверяют органы ФСС? ФСС и его территориальные органы проверяют:- правильность расчета и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;- правильность расчета и уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;- правильность расходов на выплату обязательного страхового обеспечения. К сведению. Федеральные фонды обязательного медицинского страхования не являются органами контроля и не могут проводить проверки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Проверки и администрирование таких платежей осуществляет ПФР.
Проверка фсс: что должен знать бухгалтер? (данилова в.)
Внимание
При этом исходя из практики к случаям, когда нужно ожидать выездную проверку ФСС, можно также отнести следующие:- организация произвела значительные расходы за счет средств ФСС;- организация получила значительные суммы от ФСС на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию;- камеральную проверку.Поэтому помните: если страхователь отвечает одному или нескольким из перечисленных критериев, то вероятность выездной проверки со стороны органов ПФР и ФСС в отношении него достаточно велика.Проверка может быть как сплошной, так и выборочной. Ее вид зависит от объема документов, состояния бухгалтерского учета страхователя.
Как проходят выездные и камеральные проверки ФСС и ПФР
Но важным фактором является вероятность обнаружения нарушений исчисления страховых взносов.
Должностные лица, проводящие проверку, решение принимают самостоятельно.
Проверка фсс: что должен знать бухгалтер?
РСВ-1 ПФР и 4-ФСС), выявленные при проведении камеральных проверок (особенно если страхователь не представил объяснений);– недоимка, которая числится за плательщиком взносов свыше двух отчетных периодов подряд;– нахождение страхователя в числе крупнейших плательщиков;– уменьшение сумм начисленных страховых взносов по сравнению с предыдущим периодом при условии, что численность застрахованных лиц не менялась;– неоднократная корректировка и внесение изменений в отчетность по страховым взносам;– поступление информации от налоговых органов об участии страхователя в схемах минимизации сумм страховых взносов, подлежащих уплате.
Проверка фсс и пфр какие документы готовить 2018 год
Важно
Как ни банально звучит, но инспекторы тоже люди, и если проверка проходит на Вашей территории, у Вас есть возможность установить с ними личный контакт и постараться расположить к себе. Однако для того, чтобы личный контакт с проверяющими был на пользу Вам, а не во вред, нужно придерживаться определенных правил общения с проверяющими.Общайтесь с проверяющими, придерживаясь определенных правил:
- Прежде всего, настройтесь психологически и запомните всего лишь две вещи: 1. У Вас в организации все только «белое», 2. Вы грамотный специалист, знающий свое дело.
Постоянно держите в голове эти утверждения: на время проверки это истина, в которую Вы должны верить всей душой, независимо от того, как реально обстоят дела. При этом и вести себя нужно соответственно, уверенно, спокойно, достойно.
Сейчас большую часть отчетности по взносам контролирует ФНС. Всю отчетность фонды проверяют на соответствие контрольным показателям, а также обращают пристальное внимание на применение льгот, пониженных тарифов и возмещение средств из бюджета фондов. Что анализируют фонды, какие требования предъявляют и как избежать выездных проверок, рассмотрим ниже.
Существует два вида проверок, осуществляемых фондами:
Камеральные проверки проходят все отчеты, представленные в ФСС и ПФР. Такие проверки проводятся только по отчетному периоду.
Инфо
Например, на компенсации за задержку зарплаты. Но компаниям удается оспорить доначисления в суде (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.01.2015 № Ф07-685/2014). Почему проверки ФСС становятся дешевле и безопаснее Для компаний снижается риск столкнуться с крупными доначислениями после проверки ФСС. Это подтверждает внутренняя статистика фонда, с которой мы ознакомились.
Как показывает практика, у плательщиков страховых взносов возникает множество вопросов, касающихся проверок, которые проводит ФСС. Поэтому мы решили напомнить о том, кто контролирует правильность исчисления работодателями, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование. Кроме того, остановимся на вопросах, непосредственно связанных с самой процедурой проведения проверки. Какие же конкретно документы интересны проверяющим из ФСС в первую очередь? Какие бухгалтерские и налоговые регистры они проверят наиболее тщательно? На какие выплаты в пользу физических лиц будет обращено самое пристальное внимание?
Проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) в ФСС и его территориальные органы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется посредством проведения соответствующего контроля.
ФСС вправе проверить деятельность любого работодателя. Существуют два вида проверок: камеральные и выездные (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон N 212-ФЗ)).
Камеральная проверка
Камеральная проверка отчетности проводится в течение трех месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (ч. 2 ст. 34 Закона N 212-ФЗ). Такая проверка проводится по месту нахождения территориального органа ФСС. При этом специального решения руководителя территориального органа ФСС для нее не требуется.
В рамках камеральной проверки осуществляется контроль:
— отчетности, представленной страхователями в отделение ФСС;
— правильности произведенных расходов при обращении страхователя за выделением средств.
Кроме того, отделения ФСС вправе одновременно проводить камеральную проверку правильности расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию согласно Федеральному закону от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также истребовать у плательщика страховых взносов документы, подтверждающие расходы на выплату обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 7 ст. 34 Закона N 212-ФЗ).
Выездные проверки
Что проверяют органы ФСС?
[2]
ФСС и его территориальные органы проверяют:
— правильность расчета и уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
— правильность расчета и уплаты взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
— правильность расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.
К сведению. Федеральные фонды обязательного медицинского страхования не являются органами контроля и не могут проводить проверки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Проверки и администрирование таких платежей осуществляет ПФР. Повторные проверки по страховым взносам проводиться не должны.
При выездной проверке учреждения, а также по ее результатам должностные лица ФСС имеют право (ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ):
— требовать документы по установленным формам, которые служат основанием для исчисления и уплаты страховых взносов и подтверждают правильность такого исчисления (уплаты);
— получать пояснения;
— сверять данные учета и отчетности;
— определять суммы страховых взносов расчетным путем на основании имеющейся у них информации.
Обратите внимание! В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ срок хранения документов, подтверждающих расходование средств на обязательное социальное страхование, составляет шесть лет.
При проведении проверок внебюджетными фондами вы вправе представлять и отстаивать свои интересы лично или через представителя. Если контролеры проводят выездную проверку, вы вправе присутствовать на ней.
Если вы откажетесь впустить проверяющих к себе на территорию или в помещение, они имеют право самостоятельно рассчитать за вас суммы страховых взносов к уплате на основании имеющейся у них информации о страхователе и данных об аналогичных организациях и учреждениях. Аналогично будет производиться расчет в случае отсутствия учета объектов обложения или ведения такого учета с нарушением установленного порядка, не позволяющим исчислить страховые взносы.
Какие документы готовить для проверки?
Как подготовиться к проверкам ФСС и ПФР
К сведению. Возможность получения материальной помощи при организации похорон, как правило, дается родственникам усопшего. Однако оформить названное пособие может любой человек, взявший на себя ответственность и расходы на проведение действий по захоронению, независимо от степени родства с покойным (например, сотрудники, друзья и др.).
8) оплата дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами:
— заявление о предоставлении дополнительных выходных дней;
— расчет среднего заработка;
— копия свидетельства о рождении и об инвалидности ребенка и справка органов социального обеспечения о том, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении;
— приказ (распоряжение) руководителя организации о предоставлении работнику дополнительных выходных дней;
— справка с места работы другого родителя о том, что ему не предоставляются дополнительные выходные дни.
В случае непредставления требуемых документов контролеры могут наложить штраф в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ (ст. 48 Закона N 212-ФЗ).
Не исключено, что проверяющие захотят провести опрос сотрудников учреждения о том, какую конкретно заработную плату оно им выплачивало, например, если будут подозрения, что имели место так называемые схемы уменьшения размеров страховых взносов. Однако Закон N 212-ФЗ не наделил контролеров правом проводить подобные опросы и привлекать работников организации и иных лиц в качестве свидетелей. Также законодательством не предусмотрено, что полученные свидетельские показания должны учитываться при вынесении решения по результатам контрольных мероприятий.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Выездная проверка ФСС
Абсолютно в любое время фонд социального страхования может нагрянуть с проверкой деятельности компании.
Чтобы достойным образом выполнить подготовку к ревизии органов фонда социального страхования, необходимо, прежде всего, изучить и проанализировать постановление «О методических рекомендациях, о проведении проверок на выезде», в особенности первый раздел, который полностью посвящается теме.
Такой документ необходим исключительно сотрудникам фонда, однако подобная информация станет весьма нужной и для сотрудников бухгалтерии на предприятии, прежде всего.
Причины выездной проверки ФСС
Проверка ФСС с выездом на предприятие обычно выполняется согласно плану, его в свою очередь составляют каждый квартал.
Среди главных целей данного мероприятия можно выделить такие:
- Во-первых, проверка расходования средств, использованных в целях необходимого социального страхования.
- Во-вторых, ревизия каждого из начислений, а также оплаты страховых взносов предназначенных для необходимого социального страхования трудящихся на тот случай, если ими будет временно утеряна трудоспособность.
- В-третьих, стоит отметить, что во время, когда проводится проверка необходимого социального страхования, не исключаются и возможность одновременных проверок по страхованию непосредственно от непредвиденных экстренных ситуаций, произошедших на территории предприятия, или же профессиональных травм.
Обязательные условия для назначения выездной проверки довольно просты для понимания, к ним можно отнести следующие:
- В случае, когда компанией или предприятием были произведены довольно большие расходы в счет социального страхования;
- Если организацией были получены весьма крупные суммы от фонда, предназначенные для осуществления расходов обязательного социальной страховки;
- Также, проверка ФСС с выездом на предприятие, назначается в том случае, если во время камеральной проверки проверяющими были выявлены некоторые неточности, или нарушения, к примеру, уплата страховых взносов, или неточные сведения в ведомостях.
Более подробно это рассматривается в методических рекомендациях, о которых говорилось выше.
Ревизоры могут посетить компанию, предприятие согласно точному плану, он же формируется, учитывая каждое из указанных выше обстоятельств.
Если говорить о сроках проведения ревизии фонда социального страхования – они устанавливаются непосредственным руководителем отделения ФСС. Им учитываются такие немаловажные факторы, как объем нужных для ревизии документов, количество трудящихся на предприятии, а также местоположение предприятия.
Виды и сроки сдачи налоговой отчетности ИП напрямую зависят от выбранной системы налогообложения. Подобная документация должна полностью отражать все сведения о порядке и способах исчисления налогов конкретного предпринимателя.
Постоянное применение программы учета для автоперевозок в повседневной деятельности оказывает позитивное влияние на прибыльность предприятий. О программах для автоперевозок читайте здесь.
Стоит отметить, что если фирма, предприятие имеет всего один главный офис, то срок проверки будет приблизительно месяц. Если же существуют также филиалы и представительства, то срок проведения проверки может растянуться и на два месяца.
Согласно решению руководителя ФСС срок в особенных случаях может продлиться еще на один или два месяца. Это может произойти в том случае, когда предприятие в срок десяти дней не предоставляет обязательные для проверки документы.
Ревизия может быть остановлена в том случае, когда необходима экспертиза, или же перевод документов, а также получение от других лиц документов, которые содержат информационную справку о страхователе.
Проверяемые периоды
Обычно, специалистам и сотрудникам фонда предоставляется право проверки расходований средств исключительно за последние три года хозяйственной активности предприятия.
К примеру, в том случае, когда выездная проверка фсс ожидаема в 2014, специалисты будут проверять период с 2011 по 2013 год.
Но стоит учесть, что в том случае, когда причиной проверки стал результат камеральной ревизии, то сотрудникам фонда социального страхования предоставляется право нужной проверки отчета текущего года. Это может быть как полугодие, или же девять месяцев, а также первый квартал.
Повторная ревизия может произойти исходя из причин ликвидации предприятия, или же его реорганизации, а также согласно причине контролирования органом на порядок выше активности филиала, который проводил проверку. В таких случаях также может быть проведена проверка вне плана.
Проверяемые документы при выездной проверке ФСС
Во время проведения ревизии, сотрудники ФСС имеют право запросить от страхователя нужные документы, получить объяснения и сверить учетные показатели.
Чаще всего инспекторов интересует верное назначение и выплата пособий, оплата путевок, которая финансируется за счет фондовых средств.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Не забывайте о том, что предприятию следует обязательно сохранять все документы, которые каким либо образом пересекаются с расходами на необходимую социальную страховку как минимум в течение пяти лет. Во время проверки специалисты довольно часто требуют и дополнительную документацию.
Если же страхователь откажет в их передаче, инспекторами будет оформлено требование на специальном бланке. Предприятию дается срок не более десяти дней, для того чтобы собрать нужный пакет документации.
Основные этапы проведения ФСС выездной проверки
Перед проведением ревизии чаще всего проходит подготовительный этап сроком не более трех дней.
В данный период специалистам фонда необходимо собирать, и затем проанализировать всю необходимую информацию о расходах, которые были выделены страхователю на санаторно-курортный и оздоровительный отдых.
Во время анализа специалисты ФСС берут во внимание много факторов. Во-первых, это расходы по обязательному социальному страхованию, которые страхователь произвел в срок проверяемого промежутка времени. Во-вторых, суммы, которые были выделены фондом страхователю на осуществление расходов обязательного социального страхования.
Инспекторам ФСС, которые пришли с целью ревизии, при себе необходимо иметь служебное удостоверение, и также непосредственно решение о проведении проверки с подписью руководителя отделения фонда.
После предъявления решения о проверке, инспекторы начинают проверку. В ее последний день, они оформляют специальную справку о контрольных мероприятиях, которые провели.
Обучение бухгалтерии онлайн позволяет быстро и с экономией средств освоить нужную информацию. Организуются онлайн уроки, с последующим тестированием и выполнением самостоятельных заданий.
В данной статье рассказано о том, как правильно следует выбирать учебно-методические центры и где можно пройти курсы бухгалтера.
Далее, в течение двух месяцев ревизорами заключается специальный акт. Если выявляются, какие-либо нарушения, предприятию предоставляется право возражения, его необходимо предоставить в отделение фонда, в письменном виде и не позднее чем через пятнадцать дней.
Руководителю ФСС на рассмотрение такого документа дается десять дней.
В случае если никаких нарушений изначально не было выявлено процедура проверки оканчивается на этапе предоставления фондом акта.
Акт выездной проверки ФСС
Акт, в качестве итогового документа проверки составляется или в ее ходе, или в течение двух месяцев после оформления справки.
Структура акта представляет собой форму из трех частей. В первой части обычно указываются данные самого предприятия, такие как его название, ИНН и тому подобное, также период проверки, ее метод, а также документы, которые были проверены.
Вторая часть представляет собой имеющиеся нарушения, при этом к ним прилагаются документальные подтверждения. Если же нарушений не выявлено, то это также указывается в данной части.
В заключении подводятся итоги, сведения о суммах которые были получены от фонда и необоснованно расходовались и так далее.
В заключении, помните о том, что выездные проверки фонда социального страхования часто проводятся совместно с проверками пенсионного фонда. Проверяющие инспектора не имеют права изымания документов и назначения каких-либо экспертиз, а тем более осмотра помещения, допроса свидетелей и проведения инвентаризации имущества на предприятии.
Будьте бдительны, и проверка пройдет без непредвиденных ситуаций.
Порядок проведения камеральной проверки ФСС (нюансы)
Камеральная проверка ФСС проводится территориальным органом Фонда социального страхования на основании отчетности, подаваемой проверяемым юридическим лицом или ИП. Такой вид проверки осуществляется без выезда к проверяемому страхователю.
Основания для проведения камеральной проверки
Основаниями для проведения камеральной проверки ФСС является факт сдачи отчетности и/или промежуточной расчетной ведомости. Проверка проводится в течение 2 месяцев после сдачи отчета страхователя, а при выделении средств Фонда — на протяжении 10 дней с даты подачи документации (п. 6 Методических указаний по проведению камеральных проверок, утвержденных постановлением ФСС от 21.05.2008 № 110).
В соответствии с п. 2 ст. 34 федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ) камеральная проверка может быть проведена в течение 3 месяцев с момента сдачи расчета по уплаченным и начисленным страховым взносам.
В связи с тем, что в различных нормативных документах указаны разные сроки, следует отталкиваться от законодательно установленного срока в 3 месяца, поскольку федеральный закон имеет большую юридическую силу, чем подзаконный нормативный акт, т.е. постановление ФСС.
Под отчетностью понимаются отчеты 4-ФСС и 4а-ФСС. Также ФСС осуществляет камеральную проверку:
- документов, которые подаются вместе с обращением на выделение средств Фонда;
- промежуточной расчетной ведомости и подтверждающих целевые расходы средств Фонда документов для льготников.
О сроках предоставления расчета страховых взносов вы сможете узнать из нашей статьи «Сроки представления расчета 4-ФСС с 2015 года».
Подробнее о порядке заполнения отчета 4-ФСС читайте в нашей статье «4-ФСС — 2015: отчитываемся по новой форме».
Отличием камеральной проверки от выездной является то, что проверяющие из территориального отделения ФСС не выезжают к работодателю, а осуществляют проверку на своем рабочем месте, т.е. по адресу регионального отделения Фонда. Проверка проводится в соответствии со ст. 34 Закона № 212-ФЗ.
Основой для проведения камеральной проверки служат сдаваемые юридическими и физическими лицами-предпринимателями расчеты по уплате и начислению страховых взносов, а также документы, которые имеются у проверяющих в отношении данного страхователя.
Что проверяют во время проведения камеральной проверки?
Камеральная проверка ФСС проводится в таком же порядке, как и налоговая (по аналогии можно применять ст. 88 Налогового кодекса). Специального решения начальства Фонда на проведение проверки не требуется, а основанием для ее начала является факт обнаружения несоответствия в данных.
О порядке проведения налоговой камеральной проверки вы сможете прочитать в нашей статье «Камеральная налоговая проверка по НДС: сроки и изменения в 2015 году».
Проверяющих из ФСС обязательно заинтересует целевое расходование средств, предназначенных для выплат социальных страховок. Так, сличаются даты в табеле и в листке нетрудоспособности, анализируется порядок расчета страхового стажа при выплате больничных, сверяются подписи на документах. Такая более тщательная проверка, в том числе и проверка правильности заполнения листка нетрудоспособности, проводится при запрашивании пояснений тех или иных цифр, отображенных в отчете.
Для работодателей будет полезной информация об удобной форме представления отчетности в ФНС — подробнее в нашем материале «ФНС РФ: почти всю отчетность можно сдать через сайт».
Оформление результатов проверки
Если при проведении камеральной проверки ошибок не выявлено, то работодатель-страхователь может и не узнать, что она проводилась. Если же в расчете страховых взносов (уплаченных и начисленных) были обнаружены ошибки или противоречивые/несоответствующие действительности сведения, то об этом факте сообщается страхователю.
Также одновременно запрашиваются пояснения выявленных при проведении камеральной проверки расхождений (ошибок или неточностей). Проверяемому страхователю дается 5 дней для предоставления пояснений либо внесения исправлений в отчетность. Страхователь вместе с пояснениями может предоставить проверяющим выписки из бухгалтерских регистров или иные документы, которые бы подтверждали достоверность предоставленных сведений.
Если в результате рассмотрения пояснений и иных документов, поданных работодателем, не будет подтверждена достоверность данных из предоставленного расчета либо если проверяемое лицо проигнорирует просьбу о передаче уточнений и пояснений, тогда инспектор, осуществляющий проверку, устанавливает, что имеет место правонарушение. В этом случае оформляется акт проверки.
Акт проверки оформляется по установленной форме, утвержденной приказом ФСС от 09.03.2010 № 37.
Порядок составления акта указан в ст. 38 Закона № 212-ФЗ. Акт составляется в 10-дневный срок после того, как истечет срок для проведения камеральной проверки.
На подписание акта проверки отводится 5 дней, а в случае пересылки почтой он считается врученным на 6-й день после отправки. Если страхователь, в отношении которого проводилась камеральная проверка, не согласен с отраженными в акте сведениями и сделанными выводами, то он сможет в 15-дневный срок после получения акта на руки направить в ФСС письменные возражения по указанному акту. К возражениям стоит также добавить подтверждающие правоту страхователя документы.
Камеральная проверка страхователя проводится инспекторами территориального отделения ФСС на основании предоставленной им отчетности и иных документов, которыми располагают служащие Фонда. Проверка проводится без выезда к работодателю на протяжении 3 месяцев с даты сдачи им отчетности.
Если ошибок при проведении камеральной проверки не обнаружено, то страхователю не сообщается о том, что проводилась проверка. Если же найдены ошибки/неточности/недостоверность данных, то страхователя просят дать пояснения по выявленным фактам.
Если после предоставления пояснений сведения о допущенной ошибке подтверждаются либо если страхователь проигнорировал просьбу о предоставлении пояснений, проверяющими из ФСС в 10-дневный срок составляется акт. На подписание акта отводится 5 дней. Если страхователь не соглашается с изложенными в акте выводами/сведениями, то в 15-дневный срок с даты его получения он сможет направить в ФСС свои возражения.
Проверка ФСС: порядок проведения
Статьи по теме
Фонд социального страхования контролирует работодателя на правильность расчета и уплаты страховых взносов, а также может проверить правомерность расходов на страховые выплаты. В статье мы расскажем, как проходит проверка ФСС, и какой штраф ждет работодателя.
Из статьи вы узнаете:
Что проверяет ФСС
Фонд соцстрахования контролирует соблюдение работодателем требований закона РФ № 125-ФЗ. Так как ФСС финансирует мероприятия при наступлении страховых случаев за счет взносов, то вправе проверить, как формируются эти взносы, вовремя ли составляется отчетность, своевременно ли работодатель уплачивает взносы.
Для этих целей проводятся два вида проверок – камеральная и выездная. Закон № 294-ФЗ на проверки, проводимые Фондом, не распространяется, так же, как и КоАП. Регламент контрольных мероприятий и штрафные санкции расписаны в 125-ФЗ.
Скачайте документы из статьи:
Расскажем подробно о каждом виде контрольных мероприятий.
Виды проверок
1. Камеральная проверка
Всегда проводится по адресу территориального отдела ФСС. Материалами камеральной проверки являются расчет по уплаченным взносам, а также другая информация о плательщике, которая находится в Фонде.
В отличие от плановой выездной, этот вид контрольных мероприятий проводится без решения руководителя ТО ФСС. Достаточно, чтобы работодатель направил расчет по начисленным и выплаченным страховым взносам.
В течение 3 месяцев со дня предоставления этого документа Фонд социального страхования проверяет правильность расчета работодателя. Занимается этим специалист отдела ФСС, который сверяет, нет ли противоречий между отчетными документами, ошибок и других несоответствий. Если ошибки были выявлены, Фонд выставляет письменное требование о предоставлении пояснений в пятидневный срок
Организация-страхователь может внести исправления в ранее составленный отчет. Если же фактических ошибок нет, нужно подать в Фонд подтверждающие правильность уплаты документы. Как правило, пояснительную информацию готовит главный бухгалтер.
Если работодатель не уложится в пятидневный срок или проигнорирует требование о корректировках, сотрудник Фонда составит акт проверки и привлечет работодателя к ответственности.
Если же главный бухгалтер составил пояснение к расчету, орган страховщика обязан их рассмотреть. При отсутствии ошибок акт не составляется, а расчет будет принят. То же самое произойдет и в том случае, если специалист-ревизор при проверке расчета не выявил никаких нарушений. Теротделение Фонда не обязано сообщать работодателю о результатах проведенной в его отношении камеральной проверки.
Анастасия Бакулина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru
Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:
2. Выездная проверка
Проводится на территории работодателя в соответствии с утвержденным ежегодным планом. Цель – контроль полноты и своевременности уплаты страховых взносов, а также правомерность выплат страхового обеспечения по несчастным случаям или профзаболеваниям.
Также выездная проверка может быть назначена, если в ходе камеральной инспекторы обнаружили нарушение порядка начисления и уплаты страховых взносов, расходования средств ФСС.
Выездные мероприятия могут проводиться по запросу вместе с правоохранительными органами. В этом случае взаимодействие обеспечивается соглашением о межведомственном информировании.
Заранее извещать работодателя о своем предстоящем визите органы Фонда социального страхования не обязаны. Работодатели сами узнают о плановой проверке на портале теротделения по месту регистрации. В некоторых регионах перечень страхователей, включенных в план на следующий месяц, размещается на сайте регионального отделения в конце текущего месяца.
Инспекторы обязаны показать свои должностные удостоверения, их можно сверить с полученным решением о проверке. В случае, когда организации физически не может предоставить свои помещения для работы проверяющих, процедура проводится по месту нахождения подразделения страховщика.
Если же руководитель организации по неизвестным причинам откажется допустить ревизоров на свое предприятие, в бухгалтерию, то старший проверяющий составит об этом акт. В этом случае сумма страховых взносов определяется по «установленной мощности», без всяких скидок, по отраслевому признаку и имеющимся данным о штатной численности.
Проверке подлежат только три предшествующих года, то есть в 2018 году это будет период 2015-2017 годов. Выездная проверка не может проводиться чаще, чем 1 раз в 3 года. При этом количество проверочных мероприятий в обособленных подразделениях или филиалах работодателя не влияет на периодичность проверок головной организации.
Срок проведения исчисляется со дня приказа о проверке до подписания справки по окончанию, он не должен превышать 2 месяца. Есть особые основания для повторной процедуры, длящейся 4-6 месяцев, – это большое количество обособленных подразделений и непредоставление страховщику требуемых документов. Для продления срока нижестоящий орган страховщика подает прошение в свой вышестоящий орган. Подразделение не может проверяться дольше месяца.
Если в организации произошла ликвидация или реорганизация, выездные контрольные мероприятия состоятся вне зависимости от того, прошло ли три года после предыдущих. Исковой срок такой же – три предшествующих года.
Руководитель проверяемой организации должен создать условия для работы инспекторов – предоставить помещение, необходимые документы, подтверждающие расходы и выплату страховых взносов. Подлинники предоставляются работодателем только для прочтения внутри своего помещения, их нельзя выносить за пределы организации. Исключением является проведение проверки по месту нахождения страховщика, когда работодатель не смог обеспечить инспекторов помещением.
Справка о проверке составляется в последний день. Её вручает представителю работодателя. Если работодатель отказался расписаться в получении, Фонд направляет справку почтой. Считается, что работодатель получил извещение о результатах проверки в течение 6 календарных дней с момента направления заказного письма, по календарному штемпелю. О почтовом уведомлении в ФЗ-125 ничего не говорится.
[1]
Результаты
Если в ходе камеральной проверки обнаружены нарушения, составляется акт по форме в Приложении № 6 к Приказу Фонда соцстраха от 25.01.2017 № 9. По результатам выездной в течение 2 месяцев после подписания справки составляют акт по форме в Приложении № 8 к этому же Приказу.
Если работодатель откажется по какой-то причине подписать акт, проверяющий должен сделать запись об этом. В течение 5 дней после оформления акта работодателю будет направлено письмо, датой вручения будет считаться шестой день по календарному штемпелю. При этом акт может быть отправлен и в электронном виде, теротделение Фонда само определяет способ доставки.
Работодатель вправе не согласиться с актом. Он должен предоставить руководителю теротделения ФСС обоснованные возражения вместе с заверенными копиями документов, подтверждающих его позицию.
- Готовые решения по действующему законодательству
- Более 3 000 заполненных шаблонов
- Возможность задать вопрос в экспертную поддержку
Штрафы и санкции
Штрафы за нарушения порядка уплаты взносов в ФСС, выявленные в ходе проверочных мероприятий, опубликованы в главе IV.3 125-ФЗ. В статье 26.29 указано, что за неуплату взносов грозит штраф 20% от подлежащей к уплате суммы. Если проверка выявит, что правонарушение было совершено умышленно, то штраф составит 40%.
Если работодатель не предоставит расчет, его оштрафуют на 5% от суммы страховых взносов, начисленных за последние 3 месяца расчетного периода. Нельзя взыскать больше 30% от страховых взносов, нельзя оштрафовать на сумму меньше 1000 рублей.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Если работодатель откажется или не предоставит необходимые для проверки документы, то его ждет штраф – 200 рублей за каждый непредоставленный документ.
Источники
- Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. — М.: Новый Юрист, 1998. — 624 c.
- ред. Шубин, В.В. Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР (1961-1983 гг.); М.: Юридическая литература, 2012. — 432 c.
- Основы права; Академия — Москва, 2010. — 256 c.
- Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.
- Штерн, С НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ. Проблемы статуса и практики; Юркафе, 2012. — 112 c.
Проверки фссОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников
Опытный юрист с 10 летним стажем.
Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).
Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.
Источник: