Льготная пенсия в рамках новой пенсионной реформы, последние изменения и новости

Отмена льготных пенсий — кого коснется реформа

Согласно предстоящей пенсионной реформе, общеустановленный возраст выхода на пенсию будет увеличен, причем для некоторых категорий льготников, имеющих право досрочно стать пенсионером ввиду своей профессиональной деятельности, оформление обеспечения проводится по новым правилам.

Будут ли отменены льготные пенсии с 1 января 2019 года

Согласно законопроекту о пенсионной реформе, принятого Госдумой в конце сентября в третьем, окончательном чтении, предполагается постепенное увеличение возраста ухода на заслуженный отдых российских граждан. Для женщин к 2028 г. он составит 60, а для мужчин 65 лет.

Изменения коснутся граждан, имеющих специальный стаж. Не стоит ожидать его отмены в 2019 г., но, например, северяне станут позже выходить на заслуженный отдых, а для работников преподавательского состава срок обращения за пенсией будет отодвинут на пять лет.

Что касается списков вредных профессии, утвержденных еще в январе 1991 г., они пока пересматриваться не будут, хотя этот вопрос неоднократно поднимался народными избранниками, но пока не получил поддержки. Для представителей, перечисленных в Списке 1 и Списке 2 профессий, отмена льгот не предвидится – сохраняется право на уход на пенсию раньше пенсионного возраста согласно действующим сегодня льготным условиям.

Для кого условия досрочной пенсии сохранятся

По законопроекту о реформе, стартующей 1 января 2019 г., определены категории граждан, которым льготы при выходе на пенсию по старости будут сохранены:

• Граждане, отработавшие необходимый стаж по вредности – Спискам 1 и 2. Это работники опасных производств, горной и угольной промышленности, водители, спасатели. Главные условия – работодатель обязан был производить дополнительные страховые взносы в ПФР, а также наличие индивидуального пенсионного коэффициента, равного минимум 30 баллам.
• Лица, которым полагается обеспечение ввиду их социального статуса или состояния здоровья. Сюда относятся женщины, родившие и воспитавшие 5 или более детей, инвалиды вследствие военной травмы и по зрению (только 1 группы), карлики, лилипуты, оленеводы, опекуны или один из родителей инвалида с детства.
• Лица, пострадавшие вследствие техногенных либо радиационных катастроф.
• Мужчины и женщины, которые проработали в летно-испытательном составе, были напрямую заняты в летных исследованиях и/или испытаниях опытной и серийной авиационной, воздухоплавательной, аэрокосмической и парашютно-десантной техники.
• Военнослужащие, получающие обеспечение по инвалидности или выслуге.

Увеличение пенсионного возраста по выслуге лет

Лиц, уходящих на пенсию по выслуге лет, ожидает ряд изменений. Так, для государственных и муниципальных служащих, у которых увеличение пенсионного возраста началось с 2017 г. с ежегодным шагом в полгода, предложено, начиная с 2020 г., увеличить данный показатель до 1 года.

Базовые условия выхода на досрочную пенсию для работников творческих профессии тоже претерпят изменения – возраст будет увеличен до достижения 55 лет женщинами и 60 мужчинами без отмены права претендовать на льготную пенсию. Для медработников, имеющих выслугу 30 лет при работе в городе или 25 в сельской местности, учителей и северян определены другие условия назначения обеспечения.

Для учителей и медработников

Обратите внимание, что не предвидится отмены льгот у медицинских и педагогических работников. Изменения не коснутся требований к специальному профессиональному стажу – выслуге лет, но срок оформления пенсионных выплат данным категориям бюджетников будет отложен на 5 лет. Реформирование планируется производить поэтапно:

Время приобретения льготного стажа по выслуге

На сколько будет отложен уход на льготную пенсию

Время наступления пенсионного возраста по выслуге

Новые льготы пенсионной реформы в России — полный список

1 января 2019 года вступает в силу федеральный закон № 350-ФЗ от 03.102018. В соответствии с ним пенсионный возраст в России будет поэтапно увеличен до 65 для мужчин и 60 лет для женщин. Дополнительно законом предусматривается ряд льгот для будущих пенсионеров и преференции на время переходного периода.

Изменения в пенсионном законодательстве РФ с 1 января 2019 года

Российская пенсионная система построена по солидарному принципу. С учетом существующей демографической ситуации обеспечивать достойный рост пенсий в будущем станет затруднительно. Новая пенсионная реформа, стартующая с января 2019 г., предполагает увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для получателей пенсии по старости. Дополнительно Законом № 350-ФЗ предусматривается:

• ежегодное индексирование страховых пенсий с 1 января на установленный процент с целью опережающего роста доходов пенсионеров по сравнению с уровнем инфляции;
• увеличение предельного возраста для получателей социальной пенсии до 70 лет для мужчин и 65 для женщин.
• льготы северянам будут сохранены, но пенсионный возраст вырастет до 60 у мужчин и 55 у женщин;
• продолжительность специального стажа у медицинских и педагогических работников не изменится, но срок обращения за пенсией у них будет перенесен – до 5 лет с момента возникновения права досрочно выходить на пенсию;
• сохранится право на предоставление пенсии ранее общеустановленного возраста пенсии для граждан, занятых на опасных и вредных производствах, пострадавших от радиоактивного воздействия, летчиков-испытателей, карликов, лилипутов, многодетных матерей, коренных народов Севера, инвалидов вследствие военной травмы или 1 группы по зрению.

На какие льготы могут рассчитывать пенсионеры

Пенсионная реформа в России подразумевает ряд нововведений. Законодательно определено понятие «предпенсионный возраст» – пять лет до пенсии. В это время работодатель не имеет права уволить или не продлить контракт сотруднику по причине его возраста. Дополнительно для предпенсионеров предусматривается возможность бесплатного повышения квалификации или получение новой специальности через службу занятости или нанимателя.

Предусмотрены также новые льготы пенсионной реформы:

• досрочная пенсия женщинам, родившим троих и более детей;
• оформление пенсии на полгода раньше для тех граждан, кто должен выйти на заслуженный отдых в 2019–2020 гг.;
• сохранение рабочих мест и создание новых для граждан предпенсионного возраста;
• дополнительные 2 дня отпуска для прохождения диспансеризации;
• досрочное назначение пенсии для лиц, имеющих продолжительный трудовой стаж.

Досрочная пенсия многодетным матерям

Согласно действующему пенсионному законодательству, льготы многодетным матерям в виде досрочного назначения пенсии предоставляются, если они родили пятерых и более детей. С 2019 г. реформой предусмотрено новое правило:

• родившие 3 детей – уходят на пенсию тремя годами ранее;
• родившие 4 детей – выходят на отдых на 4 года раньше;
• родившие 5 и более детей – на 5 лет раньше общеустановленного срока.

Выйти на пенсию в 50 лет, как и раньше, смогут женщины, которые родили двоих детей, официально отработали не менее 20 лет, в течение которых наниматель производил страховые взносы в ПФР и имеют спецстаж:

• в РКС – минимум 12 лет;
• в ПКС – минимум 17 лет.

Льготный выход на пенсию в 2019-2020 годах

Пенсионная реформа подразумевает установление нового пенсионного возраста. Повышаться он будет поэтапно, пока с 2028 г. мужчины не будут выходить на отдых в 65, а женщины в 60 лет. Первые два года (2019 и 2020) будет действовать льготный режим – увеличение на полгода:

• для мужчин – 60 с половиной;
• для женщин – 55 с половиной;
• минимальный страховой стаж – 10 лет;
• минимальный ИПК – 16,2 баллов.

• для мужчин – 61 с половиной;
• для женщин – 56 с половиной;
• минимальный страховой стаж – 11 лет;
• минимальный ИПК – 18,6 баллов.

Сохранение рабочих мест для предпенсионеров

С 2019 г. в Уголовный кодекс РФ вносится новая статья, по которой нанимателю грозит ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине преклонного возраста. Дополнительно предусматриваются:

• для предпенсионеров – программы обучения, переквалификации и переподготовки;
• для работодателей – программы стимулирования на прием на работу граждан, которым до пенсии осталось 5 и менее лет.

Дополнительные дни отпуска для прохождения диспансеризации

С 1 января 2019 года вносятся поправки в Трудовой кодекс, с учетом которых все работники будут иметь возможность раз в три года получать один оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации. Лицам предпенсионного возраста полагается 2 дня.

Свободный от работы день будет предоставляться по письменному заявлению. За гражданином на это время сохраняется рабочее место и средний заработок. Для прохождения диспансеризации понадобится паспорт и страховой медицинский полис.

Увеличение размера пособия по безработице

С января 2019 года, согласно пенсионной реформе, устанавливается новый размер пособия по безработице. Он возрастет с 4,9 тыс. рублей до 11,2 тыс. рублей и сравняется с размером прожиточного минимума. Максимальный срок, в течение которого будет выплачиваться пособие, – 12 месяцев. Данную сумму смогут получать только граждане предпенсионного возраста.

Досрочная пенсия при длительном трудовом стаже

Согласно реформе, с 2019 г. будут реализованы новые льготы по стажу. Претендовать на досрочное назначение пенсии на 2 года ранее общеустановленного срока смогут женщины, отработавшие 37 лет, и мужчины, трудившиеся минимум 42 года. Обратите внимание, что при исчислении стажа будут учитываться только периоды, когда гражданин был официально трудоустроен и за него уплачивались страховые взносы в ПФР.

Сохранение федеральных и региональных льгот

Хоть пенсионный возраст с началом реформы будет исчисляться по новой методике, на время переходного периода принято решение сохранить за лицами предпенсионного возраста имеющиеся на данный момент льготы (действующие для сегодняшних пенсионеров). Федеральные преференции:

• Налоговый вычет при уплате земельного налога. С 2019 г. пенсионеры освобождаются от уплаты взноса, равного кадастровой стоимости 6 соток. Если надел меньше этого значения, взнос платить вовсе не нужно.
• Освобождение от уплаты налога на имущество по отношению к одному однотипному объекту недвижимости (одна квартира, один гараж, один дом).
• Возможность получения алиментов от взрослого ребенка.

Региональные власти вправе устанавливать дополнительные льготы. Поддержка реализуется через органы социальной защиты. Перечень преференций напрямую зависит от возможностей бюджета. Так, например, в Москве в 2019 г. пенсионерам и ветеранам труда предоставляется:

• бесплатный проезд в общественном и пригородном транспорте;
• бесплатное зубопротезирование (за исключением дорогостоящих материалов);
• бесплатная путевка в санаторий (только для неработающих);
• ежегодная выплата для покупки продуктов питания в магазинах «Пятерочка» (2 тыс. рублей), если ежемесячный доход не превышает 24,6 тыс.

Пенсионная реформа 2018 — последние новости, таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин

В окончательном виде новый закон о пенсионной реформе был принят с учетом предложенных поправок 27 сентября 2018 года в третьем чтении. Уже 3 октября документ был одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Текст закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, опубликованного на официальном интернет-портале правовой информации.

Самой значительной поправкой Президента к этому закону является снижение нового пенсионного возраста женщинам на 3 года — до 60 лет вместо изначально предложенных в законопроекте 63 лет. Также Президент предложил льготные условия по выходу на пенсию в первые 2 года действия нового закона — в 2019 и 2020 гг. (см. новую таблицу выхода на пенсию). Все президентские поправки были одобрены депутатами в ходе чтения законопроекта в Госдуме.

Таблица выхода на пенсию для мужчин и женщин

Новый график повышения пенсионного возраста с 2019 года строится с учетом следующих исходных условий:

• Всего пенсионный возраст для женщин и мужчин будет повышен на 5 лет — соответственно до 60 и 65 лет.
• Повышение будет происходить поэтапно — ежегодно с шагом 1 год. Начнется оно уже с 2019 года (то есть к действующему сейчас сроку выхода на пенсию уже в 2019 году будет добавлен 1 год).
• Для граждан, которые по старому закону должны были выйти на пенсию в течение ближайших двух лет (в 2019 и 2020 году), по поручению Владимира Путина будет предусмотрена возможность выйти на пенсию на 0,5 года раньше.

Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующим графиком повышения пенсионного возраста по годам:

При этом примечательно, что:

• в 2019-2022 году мужчины и женщины смогут выходить ежегодно с перерывами по полгода-год;
• после 2022 года выход на пенсию будет происходить только по четным годам (2024, 2026 и 2028);
• после 2028 года, когда завершатся переходные положения, выход на пенсию снова будет происходить ежегодно — и в четные годы, и в нечетные (2029, 2030 г. и т.д.).

По годам рождения соответствующие изменения выглядят следующим образом:

Таким образом, переходный период пенсионной реформы продлится в течение 10 лет — с 2019 по 2028 годы. При этом окончательно новый пенсионный возраст для женщин и мужчин будет установлен в течение 5 лет — к 2023 году.

Какие категории граждан не попадают под повышение пенсионного возраста

Изменение пенсионного возраста с 2019 года коснется не всех граждан — для некоторых категорий пенсионеров прежние правила выхода на пенсию будут сохранены (то есть для них не произойдет никаких изменений в связи с реформой пенсионного возраста):

Для тех, кто по состоянию на 01.01.2019 г. уже оформил пенсию по старости (возвращать пенсионеров с заслуженного отдыха для отработки дополнительных лет никто не планирует).

Для осуществляющих трудовую деятельность в опасных и вредных условиях труда:

• на геологоразведочных, поисковых, изыскательных и лесоустроительных работах;
• на подземных работах, в горячих цехах;
• на горных работах (подземных и открытых), в добыче угля, сланца, других полезных ископаемых, строительстве рудников и шахт;
• водителям общественного транспорта на регулярных городских пассажирских маршрутах;
• летчикам и инженерно-техническому составу гражданской авиации и т.д.

Для граждан, имеющим право на оформление пенсии по состоянию здоровья и социальным мотивам:

• инвалидам 1 группы, инвалидам по зрению, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;
• женщинам, родившим 5 и более детей, воспитавшим их до достижения 8 лет;
• женщинам, родившим 2 и более детей, который имеют необходимый трудовой стаж в районах Крайнего Севера;
• родителям, опекунам инвалидов с детства, воспитавших их до достижения 8-летнего возраста и другие.

Для лиц, пострадавших в результате техногенных аварий, радиационных катастроф, в том числе на Чернобыльской АЭС, ПО «Маяк».

[2]

С 2019 года изменились правила оформления льготной пенсии

Пенсионная реформа предусматривает также корректировку правил оформления досрочных пенсий для следующих «льготных» категорий граждан:

• работников в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
• медработников;
• педагогов;
• работников творческих профессий.

Для «северян» закон предусматривает сохранение специального стажа, но пенсионный возраст для них будет увеличен аналогично общеустановленному на 5 лет мужчинам и женщинам. То есть с 2019 года будет поэтапно увеличиваться граница периода трудоспособности, пока не будут установлены окончательные значения — 60 лет и 55 лет.

Для учителей, врачей и творческих работников требования к специальному стажу тоже будут сохранены — для досрочного выхода на пенсию по-прежнему необходимо будет приобрести от 15 до 30 лет профессионального стажа. Но законопроектом предусмотрено, что срок обращения за оформлением досрочной пенсии для них будет постепенно отодвигаться на несколько лет — начиная с 2019 года будет добавляться по 1 году (кроме 2019 и 2020 гг., когда действуют условия по льготному оформлению на полгода раньше срока). Переходный период для реализации соответствующих изменений растянется до 2023 года включительно, когда перенос срока оформления пенсии будет окончательно зафиксирован на 5 годах.

Соответствующие изменения удобнее всего проиллюстрировать следующей таблицей:

Примечание: * — Год, в котором вырабатывается необходимый специальный стаж для учителей, медработников и работников творческих профессий будет зафиксирован, но обратиться за оформлением пенсионных выплат соответствующие работники после завершения смогут по истечении еще нескольких лет (в окончательном виде, начиная с 2023 года — через 5 лет с даты выработки этого стажа).

Пенсионная реформа: НПФ будут грабить граждан по новому «плану»

Добровольную накопительную систему примут в пожарном порядке

Итак — свершилось: Минфин и ЦБ раскрыли параметры новой накопительной пенсионной системы. В ближайшее время законопроект «О государственном пенсионном плане» (ГПП) вынесут на публичное обсуждение, а затем внесут в Госдуму.

Заметим: систему переименовали в очередной раз. Ранее она называлась индивидуальный пенсионный капитал, потом — гарантированный пенсионный продукт. Но цель осталась прежней: дать гражданам возможность за счет добровольных личных взносов с зарплат в НПФ копить на будущую пенсию.

Вот ключевые пункты ГПП:

— Участие в ГПП будет добровольным, а стимулировать граждан копить на пенсию власти намерены с помощью налоговых преференций.

— Гражданин сможет не платить НДФЛ (13%) с доходов, которые добровольно перечислит на накопительную часть пенсии, но не более 6% от своего дохода. Если он захочет отложить на пенсию бОльшую сумму, то сможет эти расходы (свыше 6% от дохода) включить в уже существующий социальный налоговый вычет — он ограничен 120 000 рублями в год.

— Получит льготы и работодатель: если он решит софинансировать накопительную часть пенсии работника, то сможет вычесть эти расходы из базы по налогу на прибыль, но не более 6% от зарплаты сотрудника. Вычет будет увеличиваться на повышающий коэффициент: в первые шесть лет — 1,3, а затем — 1,6. Общая сумма вычета не может превышать 12% от расходов на оплату труда.

— Граждане смогут перевести свои накопления в ГПП через работодателя, подписав с ним договор или лично через Единый портал государственных услуг. Воспользоваться возможностью смогут как наемные работники, так и самозанятые.

— Граждане смогут переводить свои средства по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) в ГПП.

— Взнос человек определит сам и сможет менять его размер каждый месяц, а также приостанавливать его уплату. В течение шести месяцев после подачи заявления об участии в ГПП можно передумать и потребовать вернуть уплаченные взносы.

— Накопленная пенсия будет наследоваться и застрахована на сумму до 1,4 млн. рублей.

— НПФ смогут сами без УК управлять деньгами людей, направленными на ГПП, но если у фонда нет аккредитации для работы в обязательной пенсионной системе, он должен будет ее получить.

— НПФ будут обязаны не реже чем раз в пять лет фиксировать сумму пенсионных взносов на счете участника ГПП. Она не может быть меньше суммы поступивших взносов и той, что была на дату последней фиксации.

— Оператором системы станет Национальный расчетный депозитарий: он будет администрировать и контролировать денежные потоки. Его задача — минимизировать роль работодателя в расчете пенсии. НРД будет фиксировать все переводы между пенсионными фондами, через него будут проходить и выплаты накопительной пенсии.

— Человек сможет начать получать накопительную пенсию либо в момент наступления пенсионного возраста, либо по истечении 30 лет с даты начала уплаты первого пенсионного взноса по ГПП. Это будет зависеть от того, какой срок наступит раньше. При этом пенсионная выплата по ГПП будет ежегодно подлежать индексации на уровень инфляции.

На первый взгляд — выглядит неплохо. Однако остался нерешенным ряд важнейших моментов. По мнению аналитиков, сравнивать новую российскую накопительную систему следует с американской системой страхования 401 (К) — по ней в США застрахованы более 70 млн. человек. Так вот, у 401 (К) огромное преимущество: работник может сам у себя из накопленных средств занять — без процентов, в крайних ситуациях. Это — банкротство или болезнь, выходящая за рамки страховки, ипотека, образование детей.

Но главное: системы типа 401 (К) так популярны, потому что в США прогрессивное налогообложение. Американец вправе заслать по 401 (К) на пенсионное страхование 21 тысячу долларов в год (налог с этих денег не взимается). Это часто та сумма, которая отделяет работника от перехода на повышенный норматив прогрессивного налога. Плюс — в Америке пенсионные накопления гарантируются законом о страховании банковских вкладов на солидные 250 тысяч долларов.

В нашем ГПП ничего подобного нет и не будет. Зато со стороны граждан есть огромное недоверие к любой накопительной пенсионной системе. Это значит, что голубая мечта государства — переложить обязанности по пенсионному обеспечению на плечи самих граждан — вряд ли осуществится.

— Новая накопительная система получилась тоже довольно бестолковой и половинчатой, — считает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — Да, она включает элементы добровольного страхования накопительного типа. Но гораздо важнее, я считаю, то, чего в ГПП нет. Главное: непонятно, на каких условиях будут переводится в ГПП «замороженные» средства граждан, сделанные по обязательному страхованию накопительного типа в период с 2002 по 2014 годы.

Хотелось бы знать, какие у НПФ результаты инвестирования этих средств за 18 лет (после 2014 года взносы в систему не делались, но деньги по-прежнему инвестировались)? Знать данные не по конкретному гражданину (НПФ сейчас предоставляют такую информацию только лично каждому, по его запросу), а картину в целом. Потому что сейчас об этих результатах вообще ничего не известно.

На мой взгляд, прежде чем вносить новые поправки в пенсионное законодательство, нужно провести общегосударственный аудит работы прежней системы обязательного накопительного пенсионного страхования.

В начале нулевых, напомню, планировалось, что к 2015 году в этой системе будет 10−15 трлн. рублей. Сейчас, если исходить из имеющихся данных, — лишь около 3 трлн. рублей.

Аудит, я считаю, необходим, чтобы с новыми НПФ эта история не повторилась.

[3]

Замечу: в рамках ОПС гарантировалась сохранность взносов без ограничений, а вот на инвестиционный доход гарантии не распространялись вовсе. Поэтому НПФ могли эти деньги запросто «потерять». Получалось — откладывать на старость на счет в банке выгоднее. Банки хотя бы платили депозитный процент.

«СП»: — ГПП предусматривает расширенные налоговые льготы. Это делает новую систему выгодной для работника?

— В ГПП четко сказано одно: отчисления гарантируются в сумме 1,4 млн. рублей. Причем, не только взносов, но и инвестиционного дохода.

Поймите — это очень мало. Если, допустим, речь идет об инвестиционной доходности 6%, то доход с 1,4 миллиона рублей — это 7 тысяч рублей в месяц. На первый взгляд, с учетом, что средняя пенсия на начало 2019 года составляла 14 400 рублей — не так уж мало. Но загвоздка в том, что этот доход работник получит через 20−30 лет. И тогда 7 тысяч рублей, как принято говорить, будут совсем другими деньгами.

Еще очевидный минус — в ГПП нет обязательности участия работодателя. Это очень хорошо, что с взносов работодателя снимается налог на прибыль. Но вот собственные взносы застрахованного, насколько можно судить, освобождаются только от НДФЛ (13%), но не от социальных взносов (30%).

По-хорошему, пусть бы и 30% социальных взносов уходили на счет работника в НПФ, как часть взноса работодателя. Тогда бы получалось так: ты перечисляешь в НПФ 1 рубль — работодатель добавляет 43 копейки. Это уже интересно. А в предлагаемом варианте на 1 рубль работника прибавка от работодателя всего 13 копеек. Тут все просто: 43 копейки — это стимул. А 13 копеек — не стимул.

В данном случае отрицательно работает наша плоская шкала налогообложения. Ведь как происходит в Америке, если работник участвует в 401 (К)? Он перечисляет деньги на пенсионный счет — и остается на низкой ставке подоходного налога.

Скажем, у американца поперла карьера — он начал зарабатывать 100 тысяч долларов в год. Но одновременно у него должна повысится ставка НДФЛ. Но он берет, и 21 тысячу, положенную по закону, отгоняет на 401 (К). У него теперь доход не 100 тысяч, а 79 тысяч. И ставка НДФЛ не 25%, а всего 20%.

На деле, у меня складывается впечатление, что НПФ настаивали через лоббистов в правительстве, чтобы у был какой-то источник средств в новой накопительной системе. По доступу к бюджетным средствам фонды не договорились. И вот им сунули «на отвали» схему с ГПП.

«СП»: — Власти явно хотят сделать новую накопительную систему массовой. Им это удастся?

— Сомневаюсь. Если люди не знают, что происходило в прежней накопительной системе — а системы очень похожи — они не пойдут в новую, непонятную систему.

В свое время власти констатировали, что доход в обязательной накопительной пенсионной системе был ниже уровня инфляции. А как будет в новой системе?

В 2002 году в стране было более 200 НПФ, и от них осталось всего 40. А как будет теперь? Сколько, грубо говоря, украли НПФ за 2002−2019 годы?

Пока на эти вопросы нет ответов, граждане вряд ли будут доверять накопительным пенсионным системам.

«СП»: — Можно ли сказать, что ГПП — попытка государства уйти от ответственности за пенсионное обеспечение?

— Это попытка уйти от солидарной системы в социальном страховании. И проблема здесь в том, что такой уход означает разрушение опорного института гражданского общества, и опорного института социального государства.

— Доверие к НПФ действительно подорвано, и «обелить» накопительную систему достаточно проблематично, — отмечает декан факультета социологии и политологии финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Многие НПФ приказали долго жить. И это во многом скомпрометировало идею пенсионных накоплений на перспективу.

Я сам помню, как граждане получали «письма счастья», в которых говорилось, сколько у них накапало пенсионных накоплений. Люди всерьез рассчитывали, что впереди у них — обеспеченная старость. И вдруг оказалось, что ничего этого нет и не предвидится.

Если честно: я не полагаюсь ни на государство, ни на негосударственные пенсионные фонды, которые обещают обеспечить мою старость. Лучше, я считаю, готовить «подушку безопасности» самостоятельно.

Последние новости о льготной пенсии в 2019 году

Работники многих отраслей рассчитывали получить льготные пенсии в 2019 году. Последние новости пенсионной реформы говорят об их отмене в следующем году. В этой статье мы подробно осветим важный для будущих пенсионеров вопрос.

Льготные пенсии

Для начала следует дать определение.

Досрочная пенсия (льготная) назначается лицам, чей социальный статус или характер выполняемой работы попадают под действие законов:

Если общее пенсионное законодательство устанавливает возраст для выхода на пенсию женщинам – 56 лет, а мужчинам – 61 в 2019 году, в связи с проведенной реформой. Отдельные акты снижают возрастную планку при определенных условиях.

Последнее время новостные ленты пестрят сообщениями о том, что правительство может отменить льготные пенсии. Затронет ли это все категории или только определенные отрасли? В настоящее время пока нет конкретного проекта закона или текста поправок. Однако мы рассмотрим предложения об изменении порядка выхода на досрочную пенсию, вынесенные на обсуждение.

Пенсионная реформа

Новое в льготных пенсиях предлагает Министерство труда. Речь об отмене льготных пенсий идет давно. Попытки внести изменения предпринимались в 2013 году. И в этом году Правительство РФ получило в январе документ, подписанный министром Минтруда Максимом Топилиным. В нем обоснованные причины реформирования и предложения отмены досрочных пенсий сотрудникам здравоохранения и образования.

Право на льготную пенсию в 2019 году появляется у многодетных матерей. Но им для досрочной выплаты необходимо выработать 15 лет страхового стажа.

Предусматривается прибавление стажа для указанных категорий в 2019 году. Женщины смогут уйти на льготную пенсию, заработав 37 лет стажа, а мужчины — 42 года. Это происходит в связи с проведенной реформой и увеличением общего возраста выхода на заслуженный отдых.

Ежемесячные выплаты по вредности: новости

Для сотрудников предприятий с вредным производством все будет зависеть от времени трудоустройства:

• наличие льготного стажа к 2015 году;
• начало работы с 2015 года.

Первая категория получает право на льготную пенсию без изменения. А для второй государство отменяет льготу, но организация вправе устанавливать корпоративную пенсию за вредность. В этом случае государство вводит минимальные параметры. Ни один нормативный акт не препятствует работодателям включать первую категорию граждан в корпоративную систему пенсионного страхования.

Другой вариант, когда работодатель откажется устанавливать корпоративные пенсии. В таком случае предусматривается отчисление от 0,53 % фонда заработной платы льготной категории сотрудников в Фонд социального страхования. За счет собранных средств бюджет будет формировать пособия, в т.ч. по профессиональным заболеваниям.

Изменения в возрасте для льготников

Для государственных служащих также предусмотрена измененная льготная пенсия. Новые законы устанавливают, что пенсия за выслугу лет будет назначаться с 2019 года женщинам с 57 лет, а мужчинам с 62 года.

Федеральный закон № 143-ФЗ от 23.05.16 предусматривает постепенное увеличение возраста будущих пенсионеров по полгода каждый год, пока выслуга не увеличится с 15 до 20 лет.

При этом устанавливается предельный возраст нахождения на государственной службе:

• 65 лет для основных категорий;
• 70 лет для руководящего состава.

Причины изменений

Главное обоснование предстоящих изменений – дефицит пенсионного бюджета.

Несколько десятков лет назад государство пыталось привлечь в сферу здравоохранения и образования молодых специалистов. Для этого эти профессии были приравнены к работам с повышенным условиями вредности. Таким образом происходило компенсирование низкого уровня заработной платы. Однако, в текущих рыночных реалиях многие специалисты имеют доходы равные среднему показателю по субъекту.

Что касается предприятий с вредными условиями работы, то изменения стимулируют их на повышение уровня условия безопасности производства, модернизацию мощностей и технологий. Если раньше предприятия рассчитывали на косвенное субсидирование государства за счет оплаты сотрудникам досрочных пенсий, то сейчас им придется задуматься о конкурентоспособных условиях работы.

По подсчетам экономия пенсионного бюджета при отмене льгот учителям и медикам составит от 9 млрд. рублей. Статистика показывает, что на вредном производстве занято более 30% занятого населения, что составляет 27 млн. человек.

Реакция общественности

Новости льготной пенсии затронули широкий пласт населения. Представитель профсоюзов работников здравоохранения уже заявили, что такие меры приведут к росту дефицита работников отрасли. Это грозит и отрасли образования, особенно в тех регионах страны уровень зарплат далек от среднего показателя.

Крах пенсионной реформы: Уже и пенсионерам ясно, что их обманули

Год назад Путин подписал закон, повышающий пенсионный возраст. Чего правительство добилось?

3 октября исполнится ровно год с момента подписания Владимиром Путиным закона, который санкционировал повышение пенсионного возраста. Весь минувший срок власть, сообразив, что натворила — а пенсионная реформа обрушила рейтинг не только «Единой России» президента — пыталась сделать хорошую мину при плохой игре. Получилось плохо.

Самой пострадавшей социальной группой стали работники пожилого возраста. Топорная попытка защитить их право на труд с помощью уголовной ответственности для работодателя за увольнение предпенсионеров дала обратный эффект. Пожилых либо стали выгонять раньше, либо перестали брать на работу. А госпрограммы по их переобучению, кажется, превратились в еще одну опцию для отчета чиновников — бессмысленную, но позволяющую «втереть очки» начальству.

Предпринятая властями попытка подкупить пенсионеров обещаниями более высокого размера пенсий дала лишь кратковременный эффект. Говорить о серьезном росте размера пенсий не приходится, а добавленные сотни рублей съедает инфляция, которая на товары первой необходимости (а именно их только и могут купить пенсионеры на свои 11−12 тысяч рублей) гораздо выше официально заявленных 4%. Теперь и пенсионерам ясно, что их обманули.

Единственным «успехом» сопротивления общества приходится считать отказ от обязательного внедрения системы Индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Недовольство повышением пенсионного возраста оказалось настолько велико, что власти не рискнули силой загонять россиян в накопительную систему. А именно такую форму — автоматическую подписку — предусматривал проект ИПК. Изучив падение рейтингов власти, в Кремле решили не искушать судьбу.

Пришедший на смену ИПК «Гарантированный пенсионный продукт» хорош лишь своим названием. Знатоки человеческих душ во власти заретушировали суть реформы привлекательным для большинства россиян слоганом. Но если разобраться, схема, предложенная властями, вряд ли будет работать. Поскольку большинство россиян живет в условиях хронической нехватки денег (медианная зарплата ниже 34 тысяч рублей) и отчислять по 6% с каждой получки просто физически не может.

Как оказалось, это хорошо понимают наверху. Так, в Совфеде скептически смотрят на попытки правительства Дмитрия Медведева скрыть людоедский характер реформы. «Значительная часть населения имеет доходы, из которых им просто нечего выделять на увеличение пенсионного обеспечения в будущем», — признала спикер верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко. Об этом же всегда говорила и левая оппозиция в нижней палате.

Сами россияне считают, что им для нормальной жизни требуется 38 тысяч рублей на одного члена семьи. Не ахти какие запросы, но большинство не имеет и такого уровня доходов. По данным опроса «Левада-центра», среднедушевой доход семьи за прошедший месяц оказался в 2,3 раза ниже субъективной оценки нормального дохода — 16,8 тысячи рублей. Имея такой мизерный доход, типичный взрослый, скорее, пустит «излишки» на детей, чем станет откладывать на неопределенное будущее, до которого можно и не дожить.

А субъективная граница бедности составляет 12,5 тысячи рублей на человека. Все, кто имеет меньше — бедняки. А значит, в эту категорию попадают миллионы пенсионеров. На этом фоне заявление одного из идеологов пенсионной реформы Алексея Кудрина о том, что в России нет бедных пенсионеров, так как государство доплачивает им до прожиточного минимума, выглядит как опасное заблуждение облеченного немалой властью чиновника. Страшно далек он от народа…

Однако самих себя чиновники не забывают. Как показал анализ предстоящего сокращения госаппарата, реформа не столько снизит число служащих, сколько позволит направить средства, выделяемые на незакрытые вакансии им на зарплату, а также повысить пенсию за выслугу лет, а значит, и общий размер пенсий. При том, что повышение пенсионного возраста для чиновников означало, скорее, гарантию их занятости, в отличие от «обычных» работников, для которых это означает старость без пенсии.

В этих условиях рекламируемое министрами правительства небывалое повышение продолжительности жизни в России, возможно, объясняется подготовкой второго этапа повышения пенсионного возраста. По мнению члена президиума ЦК КПРФ Валерия Рашкина, речь идет о новой планке выхода на пенсию — 70 лет. Причем, и для мужчин, и для женщин.

Лишая россиян достойной старости, а в каких-то случаях и жизни, власти ссылаются на нехватку денег в ПФР. В то время как новый трехлетний бюджет, вновь сверстан с профицитом. Деньги в стране есть и много, но власти удавятся, а на пенсии их никогда не потратят. Единственным объяснением такой практики является предположение, что власть считает государственные средства условно своими и ее раздражает необходимость делиться ими с народом.

Ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский оценивает итоги пенсионной реформы в целом отрицательно.

— Пенсионная реформа, которая вступила в силу с 1 января 2019-го, уже сейчас принесла первые результаты. Но не те, на которые ориентировалось правительство. А именно: продолжилась массовая убыль работающих «в белую» пенсионеров. Сегодня их осталось около 9,7 млн., тогда как в 2015 году было 15,3 млн.

Резкое снижение численности началось в 2016 году, после вступления в силу закона, отменяющего индексацию пенсий пожилым гражданам официально трудоустроенным. В свою очередь, реформа 2019 года усилила эту тенденцию. Такая тенденция наносит ущерб Пенсионному фонду России и бюджету страны.

«СП»: — За это время кабмином предлагалось множество мелких послаблений. Одно из них — сохранение прежнего пенсионного возраста для клиентов НПФ выглядит просто аморально…

— Что касается, так называемой «либерализации» пенсионной реформы, путем возврата пенсионного возраста, но только для клиентов негосударственных пенсионных фондов, то эта инициатива также обречена на провал. НПФ — плохой инструмент накопления на пенсию. Самый главный минус в том, что с пенсии, которую выплачивает НПФ, будет вычитаться подоходный налог.

Если же налог в новой редакции пенсионной реформы будет упразднен, возможно, инструмент заработает, но лишь для ограниченного количества граждан, которые могут себе позволить дополнительные отчисления в НПФ.

По мнению доцента кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрея Песоцкого, пик протестов против повышения пенсионного возраста еще впереди.

[1]

— Главный итог годовщины пенсионной реформы — в том, что она проходит без протестов по этому поводу. Это достаточно редкий для последних лет случай, когда государство было вынуждено проталкивать заведомо непопулярные шаги, отвергаемые подавляющим большинством жителей России. И, надо признаться, эта задача была решена — в том числе, путём определенных смягчений первоначальной позиции. Скажем, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет лишь в 2028 году — перспектива, достаточно отдаленная. Скорее всего, эта корректировка реформы, осуществленная президентом Путиным, входила в первоначальные планы.

«СП»: — Лучше бы он вообще не допустил повышения пенсионного возраста, урезонив либералов в правительстве…

— Пенсионная реформа — это расплата за деиндустриализацию, за профуканные «тучные» нефтяные годы. Государство не смогло воспользоваться высокими ценами на нефть, чтобы создать базу для дальнейшего развития страны. Если бы экономика росла, создавалось бы много новых рабочих мест в высокотехнологичных сферах, то система социальных гарантий могла бы быть более гуманной, обращенной к человеку. У нас же создается экономика при которой «человек человеку волк», где каждый выживает, как хочет.

«СП»: — Отсутствие слишком уж буйной реакции россиян, возможно, следствие плавного, нарастающего характера пенсионных нововведений. Чем большее число людей столкнется с ними лично, тем, наверное, острее будут социальные последствия…

— Экономическая рецессия в России все более раздражает людей, вызывает неуверенность. Хотя пенсионная реформа уже не вызывает цунами негодования, как минимум потому, что современное медийное пространство устроено так, что новости очень быстро забываются, однако глухая обида осталась. Она выражается, в том числе, в падении рейтингов доверия к элитам. Рассказы о неизбежности повышения возраста выхода на пенсию мало кого убедили — раз за разом возникают простые вопросы, зачем нужна экономическая система, при которой жизнь годами становится хуже, а не лучше.

А вот заместитель председателя комитета по социальной политике Госсовета Республики Татарстан Артем Прокофьев уверен, что пенсионная реформа приведет к отставке правительства и будет отменена.

— Даже по истечении года мы пока не можем подвести черту под пенсионной реформой. Ее последствия расходятся, как круги на воде, и им нет конца и края. Но мы уже видим, что последствия закона о повышении пенсионного возраста до конца просчитаны не были. Вот сейчас предлагают идею четырехдневной рабочей недели. Но ведь она возникла не сама по себе, а как ответ на происходящее на рынке труда в связи с пенсионной реформой. У нас получился переизбыток людей на рынке труда.

Это сейчас серьезная проблема для правительства и оно думает, как ее решать, выдвигая, в том числе, такое безумие, как «четырехдневка». Не желая признавать свою ошибку с пенсионной реформой, правительство продолжает усугублять ситуацию, повышая ставки. Представляете, сколько пришлось принять мер уже и сколько еще предстоит принять, помимо четырехдневной рабочей недели? Это не финал.

Поэтому к пенсионному вопросу еще придется вернуться. Это будет уже новое правительство. И пенсионная реформа в том виде, каком она есть, будет отменена.

Источники

1. Общая теория государства и права. Учебник. В 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2002. — 528 c.
2. Герасимова, Л.П.; Зубко, Ю.А. Шпаргалка по коммерческому праву; Аллель-2000, 2011. — 167 c.
3. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.
4. Общество с ограниченной ответственностью. Судебная практика, официальные разъяснения и рекомендации. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 128 c.
5. Беспалов, Ю. Ф. Гражданский иск в уголовном судопроизводстве. Учебно-практическое пособие: моногр. / Ю.Ф. Беспалов, Д.В. Гордеюк. — М.: Проспект, 2015. — 176 c.

Льготная пенсия в рамках новой пенсионной реформы, последние изменения и новостиОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru