Командировка во время отпуска по уходу за ребенком

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Имеет ли право женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работающая неполный рабочий день, уйти в очередной ежегодный оплачиваемый отпуск?

Возможность работы на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, предусмотрена частью третьей ст. 256 ТК РФ. При этом неполным считается рабочее время продолжительностью менее 40 часов в неделю (часть вторая ст. 91 ТК РФ, письмо Роструда от 08.06.2007 N 1619-6). Согласно ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. При этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работника каких-либо ограничений, касающихся продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска (часть третья ст. 93 ТК РФ). Поэтому работнику, которому установлен режим неполного рабочего времени, отпуск должен быть предоставлен в полном объеме.

В соответствии с частью первой ст. 121 ТК РФ в стаж, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается период фактической работы. Несмотря на то, что работник находится в отпуске по уходу за ребенком, фактически он выполняет свою работу, хоть и на условиях неполного рабочего времени. Поэтому период такой работы должен включаться в «отпускной стаж». При этом часть вторая ст. 121 ТК РФ, предусматривающая, что период нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком, в «отпускной» стаж не включается, в рассматриваемой ситуации применяться не должна. Данная норма подлежит применению только в случаях, когда работник находится в отпуске по уходу за ребенком и не использует свое право выйти на работу на условиях неполного рабочего времени.

Поскольку, работая в течение неполного рабочего времени, женщина выполняет свою трудовую функцию, для работодателя она имеет статус работающей сотрудницы. В силу части первой ст. 121 ТК РФ время фактической работы включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, при этом работа на условиях неполного рабочего времени, как было сказано выше, не влечет для работников каких-либо ограничений по продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Представители большинства региональных отделений ФСС России не подвергают сомнению возможность предоставления работнице ежегодного отпуска без прерывания отпуска по уходу за ребенком с сохранением за ней права на получение пособия по уходу за ребенком*(1). Однако говорить о какой-то определенной официальной позиции ФСС РФ пока не приходится*(2).

Аналогичной позиции придерживаются и суды (определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26.09.2012 по делу N 33-8364, решение Ивантеевского городского суда Московской области от 10.04.2012 по делу N 2-87/12).

В то же время в судебной практике встречаются примеры, когда суды высказывали иную точку зрения. Так, в кассационном определении Верховного суда Республики Карелия от 12.11.2010 по делу N 33-3349/2010 суд признал право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске. В определении от 01.02.2012 по делу N 33-870/12 СК по гражданским делам Алтайского краевого суда признала, что городской суд правомерно признал незаконным отказ работодателя предоставить истице, работающей на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Мы также считаем, что работнице, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и работающей на условиях неполного рабочего времени, отпуск должен быть предоставлен в полном объеме на общих основаниях. При этом период, в течение которого женщина работала на условиях неполного рабочего времени, должен быть включен в ее «отпускной» стаж. Право на пособие по уходу за ребенком в случае предоставления ежегодного отпуска сохраняется за работницей.

Обращаем Ваше внимание, что изложенное является нашим экспертным мнением. Работодатель вправе уточнить, вправе ли он предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск сотруднице, работающее на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком, путем обращения за разъяснениями в уполномоченные государственные органы: в Роструд — по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, дом 1) или посредством заполнения специальной формы обращения на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml.

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Ответ прошел контроль качества

28 февраля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

*(1) Смотрите, например, ответы на вопросы в Интернете по адресам: http://www.fss.ru/ru/consultation/10616/6812/19360.shtml, http://www.fss.ru/region/ro51/answers/question/47860.shtml, http://r86.fss.ru/answers/20497/73179.shtml.

*(2) Смотрите мнение, опубликованное по следующему адресу в Интернете: http://www.fss.ru/region/ro19/archive/22582.shtml.

*(3) Смотрите, например, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15.10.2012 N ПГ/8139-6-1, а также материалы: «Отпуска и праздники: разъясняет Роструд» (интервью с А.В. Анохиным, начальником Правового управления Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) («В курсе правового дела», N 8, апрель 2010 г.); «Отпуск: официальные лица уполномочены заявить» (интервью с Н.З. Ковязиной, заместителем директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России, и А.В. Анохиным, начальником Правового управления Федеральной службы по труду и занятости) («В курсе правового дела», N 14, июль 2009 г.).

Прекращение работы во время отпуска по уходу за ребенком

Как оформить прекращение работы во время отпуска по уходу за ребенком в случае, когда нет возможности работать?

Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, моя супруга находится в отпуске по беременности и родам. Сам я в настоящее время работаю на условиях неполного рабочего времени.

В скором времени супругу положат в больницу для родов, ребенок в детский сад еще не устроен. На период нахождения супруги в больнице работать даже на условиях неполного рабочего времени у меня не получится. Необходимо мне как-то оформлять прекращение работы по время отпуска по уходу за ребенком или достаточно устно уведомить своего руководителя?

Часть 3 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет право лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, работать на дому или на условиях неполного рабочего времени. Работа на условиях неполного рабочего времени инициируется работником путем подачи соответствующего заявления. Сам факт работы во время отпуска по уходу за ребенком оформляется документально. Соответственно, и прекращение работы во время отпуска по уходу за ребенком должно быть надлежащим образом оформлено, простого уведомления работодателю будет недостаточно.

Прекращение работы во время отпуска по уходу за ребенком — алгоритм действий

Шаг первый. Работнику необходимо подать на имя работодателя заявление о прекращении работы во время отпуска по уходу за ребенком. Например.

Прошу прекратить работу на условиях неполного рабочего времени с 02 октября 2017 года и считать меня находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Шаг второй. Между работником и работодателем должно быть заключено дополнительное соглашение о прекращении работы на условиях неполного рабочего дня во время отпуска по уходу за ребенком. По своей сути дополнительное соглашение устанавливает работнику прежний режим рабочего времени. Тот режим, который у него был до начала работы на условиях неполного рабочего времени. Например.

1. Пункт первый раздела «Рабочее время и время отдыха» трудового договора изложить в следующей редакции: «Работнику устанавливается пятидневная 40-часовая рабочая неделя.
Рабочие дни – с понедельника по пятницу;
Выходные дни –суббота,воскресенье;
Время работы – с 09:00 до 18:00, перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00.

2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 02 октября 2017 года.

Шаг третий. Работодатель в свободной форме издает приказ о прекращении работы на условиях неполного рабочего времени в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Например.

Прекратить работу на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком с 02 октября 2017 года.

Подводя итог.
Законодательство предоставляет работнику право использовать отпуск по уходу за ребенком по собственному усмотрению. Он может его использовать полностью, может использовать по частям. Может трудиться на условиях, установленных законодательством, а может полностью посвятить себя воспитанию ребенка. Однако, если сложилась ситуация, при которой совмещать работу и уход за ребенком не получается, то прекращение работы во время отпуска по уходу за ребенком необходимо оформить документально.

Командировка во время отпуска по уходу за ребенком

Может командировка во время отпуска по уходу за ребенком служить основанием для отмены выплаты пособия?

Как показывает судебная практика, командировка во время отпуска по уходу за ребенком может служить основанием для отмены ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В Приморском крае отделение Фонда социального страхования РФ инициировало судебный процесс по данному поводу. И выиграло процесс, в части исковых требований. Суды трех инстанций признали, что пособие по уходу за ребенком не должно выплачиваться в период нахождения застрахованного лица в командировке.

[3]

Почему командировка во время отпуска по уходу за ребенком стала предметом судебного разбирательства?

Женщина находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. На основании личного заявления и приказа работодателя она приступила к работе на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на ежемесячное пособие.

Работница была направлена работодателем на профессиональную переподготовку, которая продлилась более трех месяцев и проходила в другом городе. На весь период обучения работнице была оформлена служебная командировка. За работницей сохранялся средний заработок, пособие по уходу за ребенком, а также оплачивались командировочные расходы.

В ходе плановой проверки ФСС данный факт выявил и не принял к зачету расходы на выплату пособия с момента направления работницы в командировку.

Почему командировка во время отпуска по уходу за ребенком может стать основанием для прекращения выплаты пособия?

Федеральным законодательством установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается лицам, ФАКТИЧЕСКИ осуществляющим уход за ребенком и НАХОДЯЩИМСЯ в отпуске по уходу за ребенком. Пособие по уходу за ребенком призвано оказать поддержку семье, воспитывающей малолетнего ребенка. Компенсировать утраченный заработок и создать благоприятные условия для ухода за ребенком.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Законодатель позволяет совмещать трудовую деятельность с уходом за ребенком, что позволяет улучшить в конечном итоге благосостояние семьи.

Видео (кликните для воспроизведения).

Законодатель не запрещает направлять работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в служебную командировку. Для этого необходимо только согласие самого работника и отсутствие медицинских противопоказаний. Но при этом работник должен совместить исполнение должностных обязанностей с уходом за ребенком. Очевидно, что командировки для данной категории работников должны быть ограничены либо территориально, либо по продолжительности.

В качестве одного из аргументов в пользу требований ФСС судом были приведены Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Данные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048. Правилами установлено, что к случаям отсутствия родительского ухода отнесены в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.

[2]

В случае, послужившим поводом для судебного разбирательства, женщина находилась в командировке более трех месяцев подряд. О каком в таком случае режиме неполного рабочего времени и фактическом уходе за ребенком можно вести речь?

Суд указал, что лицам, осуществляющим уход за ребенком необходимо определиться. Либо отказаться от пособия и продолжить трудовую деятельность в полном объеме. Либо совмещать получение пособия с трудовой деятельностью (на условиях неполного рабочего времени или работы на дому).

Подводя итог

[1]

Если командировка во время отпуска по уходу за ребенком будет длительной, исключающей возможность осуществлять уход за ребенком, то необходимо для себя определить: либо прервать отпуск по уходу за ребенком и быть направленным в командировку, либо отказаться от служебной командировки на основании статьи 259 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работа в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Если директор во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подписывает документы, есть риск того, что ФСС России может расценить это как ненахождение директора в отпуске по уходу за ребенком и отказать в пособии. Что касается сокращения времени работы на один час для сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, то такое сокращение является недостаточным для того, чтобы выплачивать работнице и зарплату, и пособие. Расскажем подробнее.

Работа в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Трудовым кодексом предусмотрено, что по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком. Во время нахождения в таком отпуске работник может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ).

Условия, при которых выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком, установлены в ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ). В частности, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, должен фактически осуществлять уход за ним (п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Если работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, право на ежемесячное пособие сохраняется, если работник при этом продолжает осуществлять уход за ребенком (п. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, при нахождении в отпуске по уходу за ребенком работник может продолжать трудиться неполный рабочий день или на дому. Но работа не должна препятствовать уходу за ребенком. Только в этом случае работник может получать пособие.

Подписание документов во время отпуска по уходу за ребенком

Анализ судебной практики показывает, что между ФСС России и компаниями нередко возникают споры, когда директор, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, подписывает документы.

В качестве примера можно привести постановление АС Западно-Сибирского округа от 19.12.2018 № Ф04-5953/2018. В этом деле директор компании, являющаяся также ее единственным учредителем, ушла в отпуск по уходу за ребенком. Во время данного отпуска она продолжала подписывать документы, в частности штатные расписания, кассовые книги. При проведении проверки контролеры из ФСС России посчитали, что директор фактически в отпуске по уходу за ребенком не находилась и продолжала выполнять трудовые обязанности. А поскольку документов, подтверждающих выполнение директором работы на условиях неполного рабочего дня или на дому, компанией представлено не было, значит, она выполняла свои трудовые обязанности полный рабочий день и не имела права получать пособие. В результате Управление ФСС России обратилось в суд с иском о взыскании с компании излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Суды трех инстанций в удовлетворении иска отказали. Отклоняя доводы контролеров, суды указали, что:

согласно имеющемуся приказу директору был предоставлен отпуск по уходу за ребенком;

у директора пятеро детей, при этом в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ею фактически осуществлялся уход также за двумя детьми, которым на момент наступления отпуска не исполнилось трех лет;

фондом не представлено доказательств ухода за ребенком другим лицом;

факт подписания директором в периоде нахождения в отпуске штатных расписаний и кассовой книги не свидетельствует о выполнении ею трудовых обязанностей и не доказывает ее фактического нахождения на рабочем месте;

представленные компанией документы не свидетельствуют о том, что директор, находясь в отпуске по уходу за ребенком, соблюдала правила внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, режима рабочего времени, выполняла установленные нормы труда;

фондом не представлены табели рабочего времени, из которых следовало бы, что директор во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком трудилась полный рабочий день.

Аналогичная ситуация рассматривалась в постановлении АС Восточно-Сибирского округа от 13.12.2018 № Ф02-5130/2018. В этом деле директор и единоличный участник компании в периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком продолжала исполнять функции руководителя и подписывать необходимые документы без начисления за это заработной платы. Суд отметил, что законодательство не предусматривает приостановление или прекращение полномочий руководителя организации в отпускной период. Директор имеет право пользоваться полномочиями единоличного исполнительного органа организации, а также имеет возможность представлять круг ее интересов в отношениях с третьими лицами, осуществлять сделки, выдавать доверенности, в том числе и во время отпуска. Таким образом, директор исполняла свои обязанности руководителя по подписанию документов не по трудовому договору, а как единоличный исполнительный орган. В спорный период директор не работала и зарплату не получала. И у фонда не было оснований для отказа в возмещении компании расходов на выплату пособия по уходу за ребенком.

Итак, подписание директором документов во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не свидетельствует о том, что он выполняет трудовые обязанности и трудится полный рабочий день. Но если компания не хочет споров с проверяющими, она может оформить с директором на время отпуска по уходу за ребенком соглашение о выполнении работы неполный рабочий день (например, один час). Тогда никаких претензий со стороны проверяющих быть не должно.

Продолжительность неполного рабочего дня

Как уже было указано выше, работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, может трудиться неполный рабочий день. Ни в Трудовом кодексе, ни в Законе № 255-ФЗ не указано, на сколько может быть сокращен рабочий день, чтобы работник не потерял право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В связи с этим некоторые компании подходят к вопросу формально и сокращают работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, полный рабочий день лишь на час или еще меньше (на несколько минут). В таких ситуациях суды встают на сторону ФСС России и отказывают в выплате пособия.

Так, в деле, рассмотренном в постановлении АС Дальневосточного округа от 13.02.2019 № Ф03-116/2019, компания сократила ежедневное рабочее время работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, на один час. При проверке Управление ФСС России посчитало такое сокращение недостаточным для ухода за ребенком, а выплату пособия — дополнительным материальным стимулированием работника. В результате проверяющие доначислили компании страховые взносы и отказали в возмещении пособия.

Суды трех инстанций встали на сторону контролеров. Они указали, что незначительное сокращение рабочего времени и заработной платы работника в итоге привело к увеличению его общего ежемесячного дохода в связи с получением им пособия по уходу за ребенком. Следовательно, в такой ситуации выплата пособия уже не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшего утрату заработка. В рассматриваемой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении страхователем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС России.

Аналогичные выводы содержатся в определениях Верховного суда РФ от 01.12.2017 № 309-КГ17-17691 (рабочее время было сокращено на 12 минут в день), от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728 (рабочее время сокращено на пять минут), постановлениях АС Волго-Вятского округа от 14.11.2018 № Ф01-5139/2018 (рабочий день сокращен на шесть минут), Западно-Сибирского округа от 31.07.2018 № Ф04-3150/2018 (рабочий день сокращен от 30 минут до одного часа), Уральского округа от 15.05.2018 № Ф09-2023/18 (рабочий день сокращен от 15 минут до одного часа).

А в постановлении от 12.12.2018 № Ф05-19953/2018 АС Московского округа отметил, что при сокращении рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком заработная плата работника уменьшилась на 12,5%. Однако при получении пособия по уходу за ребенком ежемесячный доход работника увеличился на 60%, что может свидетельствовать о злоупотреблении обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС России.

Таким образом, работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, сокращать рабочее время на один час весьма рискованно. И чтобы у контролеров не возникало претензий, рабочее время нужно сократить таким образом, чтобы уменьшившийся в связи с этим заработок плюс пособие не превышали в сумме обычный заработок работника, когда он трудится полный рабочий день.

Командировка в отпуске по уходу за ребенком

Направление сотрудницы, работающей во время отпуска по уходу за ребенком, в командировку влечет утрату права на получение пособия за время командирования. К такому выводу пришел АС Дальневосточного округа в постановлении от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017.

Статьей 256 ТК РФ предусмотрено, что во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком женщина может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия. Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).

Согласно ст. 259 ТК РФ допускается направление женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в командировку с их письменного согласия. Таким образом, женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и работающая на условиях неполного рабочего времени, с ее согласия может быть направлена работодателем в служебную поездку для выполнения задания вне места постоянной работы. Однако в этом случае, по мнению контролеров из ФСС России, она не вправе получать пособие по уходу за ребенком. Пример тому — комментируемое постановление.

Суть спора

Работница компании, находясь в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени. Во время работы она была направлена в командировку в другой город, срок которой составил более трех месяцев. За время нахождения в командировке и после возвращения из нее компания выплачивала женщине пособие по уходу за ребенком.

В ходе проведения выездной проверки территориальный орган ФСС России (далее — Фонд) отказал компании в зачете расходов на выплату пособия за период нахождения работницы в командировке и после возвращения из нее. По мнению проверяющих, женщина, имеющая детей в возрасте до 1,5 лет, может:

1) приступить к исполнению должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку;

2) прервать отпуск по уходу за ребенком, приступить к работе на полный рабочий день и быть направленной в командировку с ее согласия.

В последнем случае по возвращении из командировки, чтобы опять получать пособие, работница должна вновь написать заявление на оформление отпуска по уходу за ребенком.

Компания обратилась в суд.

Решение суда

Суды трех инстанций согласились с Фондом в том, что за время нахождения в командировке пособие по уходу за ребенком не выплачивается. Обосновали они это тем, что право на пособие имеют лица, которые фактически осуществляют уход за ребенком (п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Поскольку в период нахождения в командировке сотрудница отсутствовала по месту жительства ребенка, у нее не было фактической возможности осуществлять уход за ним. Поэтому Фонд обоснованно отказал в возмещении пособия за этот период.

По возвращении из командировки сотрудница продолжила работу на условиях неполного рабочего времени. Соответственно, она вправе продолжать получать пособие. Суды отвергли довод Фонда о том, что по возвращении из командировки сотрудница для получения пособия должна была вновь оформить отпуск по уходу за ребенком, поскольку законодательством повторная подача заявления о назначении пособия в случае убытия в командировку не предусмотрена.

Когда выплата пособия возможна

Не все суды поддерживают позицию о том, что за время нахождения в командировке право на получение пособия по уходу за ребенком теряется.

Так, АС Волго-Вятского округа в постановлении от 23.11.2015 № Ф01-4671/2015 рассмотрел ситуацию, когда сотрудник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком и работающий на дому на условиях неполного рабочего времени, регулярно направлялся в краткосрочные командировки. Проверяющие из Фонда посчитали, что за время командирования сотрудник не вправе получать пособие. Аргументы те же — в этот период он не мог фактически осуществлять уход за ребенком.

Однако суд с этим не согласился. Он указал, что согласно ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений их трудовых прав. Трудовое законодательство не устанавливает запрета на направление в служебную командировку работника, которому установлен режим неполного рабочего времени. В соответствии с постановлением Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения „О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами“» к случаям отсутствия родительского ухода отнесены, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца. Поэтому краткосрочные командировки сотрудника, не превышающие этот срок, не могут рассматриваться как случаи отсутствия родительского ухода. Следовательно, излишняя выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком в рассматриваемой ситуации отсутствует.

Отметим, что постановление Минтруда России № 26, ФСС России № 34 от 04.04.2000, на которое сослался суд, утратило силу. Однако п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, содержит аналогичные положения. Таким образом, если срок командировки меньше месяца, выплата пособия возможна.

Сохраняется ли пособие по уходу за ребенком командированной сотруднице

Сотрудница работает по 4 часа в день 5 дней в неделю. При этом она находится в отпуске по уходу за ребенком и получает пособие. Ее направили в командировку на несколько дней. Сохраняется ли пособие за дни командировки?

Существует судебная практика, в которой выражено мнение, что отъезд работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в длительную командировку может стать причиной приостановления выплаты ему соответствующего пособия. Но факт направления работника в командировку в период выполнения работы на условиях неполного рабочего времени не лишает его права на получение пособия при условии осуществления ухода за ребенком, а принципиальное значение имеет продолжительность командировки. Отсутствием родительского ухода в судебной практике признаются служебные командировки длительностью более месяца.

Следовательно, в случае возникновения судебного спора с ФСС РФ суд с большей доли вероятности примет сторону работодателя. Эксперты рекомендуют не приостанавливать выплату пособия на период краткосрочной командировки.

По заявлению женщины или других лиц, осуществляющих уход за ребенком, во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст. 256 ТК РФ). При этом с учетом нормы абз. 2 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель не вправе отказать в установлении сокращенной рабочей недели (сокращенного рабочего дня) даже при непрерывном производстве.

По мнению арбитров, выраженном в Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2017 № Ф03-1760/17, отъезд работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, в длительную командировку может стать причиной приостановления выплаты ему соответствующего пособия. По обстоятельствам дела работник, находясь в декретном отпуске и одновременно работая на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия, был направлен в командировку на срок более трех месяцев. Региональное отделение ФСС РФ не приняло к зачету расходы работодателя на выплату пособия по уходу за ребенком. При этом фонд отказал работодателю в принятии к зачету средств на выплату работнику пособия как за период командировки, так и за период после его возвращения к месту работы. Причиной послужил тот факт, что работник не обращался с новым заявлением о предоставлении ему отпуска по уходу за ребенком.

По мнению ФСС РФ, работник, имеющий детей в возрасте до полутора лет, может:

либо приступить к исполнению должностных обязанностей в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку;
либо прервать отпуск по уходу за ребенком, приступить к работе в течение полного рабочего дня и быть направленным в командировку со своего согласия.

Суд подтвердил, что в силу того, что в период командировки работник находился вне места жительства ребенка более месяца и фактически не имел возможности осуществлять за ним уход, права на получение пособия в указанный период он не имел.

Следовательно, отказ в выплате пособия правомерен. Вместе с тем выплата пособия по уходу за ребенком после возвращения из такой командировки должна быть возобновлена, причем без подачи нового заявления. Суд подчеркнул, что подобное дополнительное условие действующим законодательством не предусмотрено.

Стоит отметить, что суды нижестоящих инстанций при разрешении спора придерживались следующего мнения: факт направления работника в командировку в период выполнения работы на условиях неполного рабочего времени не лишает его права на получение пособия при условии осуществления ухода за ребенком. При этом принципиальное значение имеет продолжительность командировки. Так, они посчитали, что отсутствием родительского ухода следует признать служебные командировки длительностью более месяца. В частности, именно такой период является длительным в силу п. 5 правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048.

Еще в одном случае суд принял сторону работодателя и указал, что краткосрочные служебные командировки сотрудника не могут быть отнесены к случаям отсутствия родительского ухода, а сам работник не должен признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком и утратившим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в период таких командировок. При этом подчиненный трудился у истца дистанционно в режиме неполного рабочего дня — с 08:00 до 16:00 и одновременно находился в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Суд признал выплату истцом своему сотруднику ежемесячного пособия по уходу за ребенком правомерной (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.11.2015 № Ф01-4671/2015).

А в случае длительного отсутствия суд признал правомерным отказ ФСС РФ в возмещении расходов на выплату пособия работнице, которая в период отпуска по уходу за ребенком вышла на работу на условиях неполного рабочего времени и была направлена в командировку на учебу в другой город, где находилась с 25.02.2015 по 05.06.2015. Отсутствие застрахованного лица в названный период по месту жительства ребенка означает фактическую невозможность осуществления ухода за ним (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017).

Во время длительной командировки нельзя выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет

Что случилось?

Арбитражный суд Дальневосточного округа вынес постановление от 25 мая 2018 г. № Ф03-1760/17 по делу № А51-17546/2016 в ходе рассмотрения спора между органом ФСС России и организацией-страхователем о принятии к зачету расходов работодателя на выплату пособия по уходу за ребенком одному из сотрудников. ФСС решил, что отъезд в длительную командировку сотрудника, который находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет, является причиной для приостановки выплаты пособия. Арбитры такую позицию поддержали.

На условиях неполного рабочего дня нельзя ездить в длительные командировки

Региональное отделение ФСС России в ходе проверки организации-работодателя отказался принимать к зачету расходы страхователя на выплату пособия по уходу за ребенком одному из сотрудников. Оказалось, что этот работник находился в декретном отпуске, одновременно продолжая работать на условиях неполного рабочего дня с сохранением права на пособие. Руководство направило работника в служебную командировку на срок более трех месяцев. Проверяющие сочли, что человек, который воспитывает ребенка в возрасте до 1,5 лет, в такой ситуации может либо продолжить исполнять должностные обязанности в режиме неполного рабочего времени и отказаться от направления в служебную командировку, либо прервать отпуск по уходу за ребенком и приступить к работе на условиях полного рабочего дня и поехать в командировку, с его согласия. Поэтому ФСС отказал работодателю в принятии к зачету средств на выплату работнику пособия как за период командировки, так и за период после его возвращения к месту работы. Причиной этому послужил тот факт, что сотрудник не написал нового заявления о предоставлении ему декретного отпуска.

Позиция суда

Видео (кликните для воспроизведения).

Арбитры отметили, что позиция ФСС обоснована хотя бы потому, что работник во время длительной командировки находился вне места жительства своего и ребенка более месяца и фактически не имел возможности осуществлять за ним уход. Поэтому у него нет права на получение пособия за указанный период. Однако судьи отметили, что после возвращения работника на постоянное место работы, работодатель обоснованно возобновил выплату пособия по ухода за ребенком без подачи нового заявления. В судебном решении принципиальное значение придано именно продолжительности командировки. Арбитры высказали позицию, что именно служебная поездка сроком более одного месяца является отсутствием родительского ухода.

Источники

Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
CD-ROM. Теория государства и права. Учебник для вузов. — Москва: Высшая школа, 2014. — 991 c.
Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.
Тихомиров, М. Ю. Увольнение по инициативе работодателя. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 499 c.

Командировка во время отпуска по уходу за ребенкомОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru