Фз об ипотеке (залоге имущества) — обзор основных понятий

ФЗ «Об ипотеке» (залоге имущества) — обзор основных понятий

Закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» был принят с целью урегулирования правовых отношений между кредитором и заемщиком. До этого возникало очень много спорных ситуаций, методика решения которых не была разработана. Поэтому судебные заседания могли длиться годами и не приносить никаких результатов.

Закон совершенствуется год за годом

Резкое подорожание недвижимости на рынке жилья привело к тому, что население стало чаще оформлять ипотечные кредиты, так как купить жилье за собственные сбережения стало невозможно. Рост интереса граждан к сектору жилищных займов побудил правительство к принятию соответствующей законодательной базы, которая помогла бы навсегда забыть о спорах, а все заинтересованные стороны получили бы равные права. Такой закон был принят в 1998 году.

Первая редакция ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» содержала множество недостатков. Это и неудивительно, учитывая, что разрабатывалась база практически с нуля, так как в советской банковской сфере понятие ипотеки отсутствовало. Поэтому принятый документ, как говорят в народе, был «сырым», с большим количеством недоработок. И в итоге его появление спровоцировало еще больше спорных ситуаций, найти выход из которых было чрезвычайно сложно.

Виной тому были нечеткие формулировки, позволяющие трактовать статью и в одну, и в другую сторону, в зависимости от ситуации. Для фиксации и исправления всех недостатков была создана специальная государственная комиссия. По результатам ее работы в закон постоянно вносились соответствующие поправки, которые помогали улучшить его, сделать более понятным для судебных органов. Эта работа не прекращена и по сей день, так что очередные исправления были разработаны и одобрены в 2014 году. Всего за время существования документа в него было внесено 27 поправок, причем часто принималось по несколько изменений одновременно.

Краткий обзор ФЗ «Об ипотеке»

Физически закон «Об ипотеке» представляет собой довольно толстую книжку, разбитую на 14 глав. В каждой главе содержится определенное количество статей. Разделение осуществлялось по принципу регулирования определенного аспекта ипотечных договоров. Наиболее важными разделами являются ответственность сторон в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий кредитования.

Именно этот пункт чаще всего становится объектом споров и разбирательств. Виноватая сторона практически никогда не признает своей вины, стараясь переложить ответственность на других. Поэтому на судебных заседаниях государственным служащим необходимо до мелочей выяснить, кто же действительно пострадал, а кто должен за это ответить. А сделать это будет гораздо проще, если все права и обязанности сторон будут четко прописаны в ипотечном договоре. Причем законом урегулировано, какие пункты должны обязательно войти в документ, а каких там, наоборот, быть не может.

Наличие подписей клиента и заемщика означает, что все участники сделки согласны с написанным в договоре. Если кто-то не прочитал документ и сразу поставил свою подпись, то это вовсе не означает, что он имеет право позже отказаться от своего согласия с прописанными пунктами. Поэтому каждый юрист постоянно повторяет своим клиентам, чтобы они внимательно читали каждый договор, который подписывают. Прочесть необходимо все до последней строчки, в том числе и сноски внизу страницы мелким шрифтом.

Что подразумевает собой понятие «залог имущества»?

Также важной является статья ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», которая собственно и регулирует юридическую сущность залогового имущества на время существования кредитных отношений. Многие люди думают, что пока они не выплатят свой долг, их имуществом в полной мере может распоряжаться банк. Но это совсем не так.

На время нахождения в залоге ценности не переходят во владение финансового учреждения. Они просто не могут быть проданы, обменяны или подарены их владельцем другому лицу. Но в остальном ограничений по их использованию не существует. Например, если в залоге находится автомобиль, то его владелец может спокойно продолжать на нем ездить.

В некоторых случаях по условиям договора допускается, что имущество может быть изъято из объектов залога при условии его замены на другую ценность с эквивалентной стоимостью. После полного закрытия долговых обязательств с имущества снимаются все действующие ограничения, и хозяин может делать с ним что угодно. Нельзя сказать, что остальные статьи неважны.

Любое положение нормативно-правового акта несет определенную функцию. Поэтому каждая строчка закона играет значимую роль в формировании общих принципов ипотечно-кредитных отношений. Проблема состоит в том, что очень мало наших соотечественников юридически подкованы и могут заметить в договоре, что какой-либо из пунктов является незаконным. Поэтому часто не совсем честные финансовые учреждения вносят в договоры мошеннические пункты, которые в случае невозможности выполнения клиентом свои долговых обязательств поставят его на грань финансовой катастрофы.

А отстаивать свои права в суде, почему-то готов далеко не каждый россиянин. Хотя при проведении судебных разбирательств факт мошенничества был бы сразу выявлен, и виновные понесли бы суровое наказание. Так что государству стоит поработать над юридическим образованием населения, чтобы граждане не давали нечистым на руку дельцам так просто и безнаказанно себя обманывать.

ФЗ «Об ипотеке» (залоге имущества) — обзор основных понятий

Споры, вытекающие из договора залога недвижимого имущества (ипотеки) многогранны, и разрешая конкретный спор, суды применяют не только нормы закона, непосредственно призванного регулировать правоотношения сторон ( закона N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»), но и общие и специальные нормы части первой и второй Гражданского кодекса РФ, Земельного , Семейного , Жилищного кодексов Российской Федерации.

Очевидно, что большинство судебных споров, вытекающих из договора ипотеки связаны со взысканием задолженности по кредиту и обращением взыскания на заложенное имущество. Данные иски банков и владельцев закладной нередко являются поводом для должника заявить встречный иск о признании договора о залоге недвижимости недействительным или незаключенным. В качестве основания иска, как правило, указаны несогласованность в договоре ипотеки всех существенных условий (незаключенный договор) или несоответствие договора ипотеки закону (отсутствие согласия супруга на сделку по отчуждению. отсутствие согласия органов опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом несовершеннолетнего, отсутствие прав на передаваемое в залог (ипотеку) имущество, передача в ипотеку здания или сооружения без одновременной ипотеки по тому же договору земельного участка, на котором расположено здание или сооружение, и т.д.)

Рассматриваются судами и иные дела по спорам, вытекающим из договора залога недвижимости (ипотеки).

Как, например отмечено в » Обобщении судебной практики по гражданско-правовым спорам, вытекающим из договора залога имущества , в том числе недвижимого имущества (ипотеки), рассмотренным за 2008 год и 1 полугодие 2009 года», проведенного Астраханским областным судом, «в основном категории рассмотренных дел представлены соответственно характеру заявленных исковых требований следующим образом:

• о взыскании банковской задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество;
• об оспаривании договора залога,
• об изменений условий договора залога (ипотеки) в связи с разделом недвижимого имущества, являющегося предметом залога,
• о прекращении ипотеки, в связи с исполнением обеспеченного обязательства».

Следует сказать, что в большинстве случаев в признании договора ипотеки недействительным или незаключенным суды отказывают, т.к. истец обычно ссылается на нарушения закона, которые суд либо таковыми не считает, либо считает нарушения несущественными и не влекущими желаемых для истца последствий.

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ
«Об ипотеке (залоге недвижимости)»

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2001 г., 11 февраля, 24 декабря 2002 г., 5 февраля, 29 июня, 2 ноября, 30 декабря 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 13 мая, 22, 30 декабря 2008 г., 17 июля 2009 г., 17 июня 2010 г., 28 июня, 1 июля, 6 декабря 2011 г., 7 мая, 21 декабря 2013 г., 23 июня, 21 июля, 29, 31 декабря 2014 г., 6 апреля, 5 октября 2015 г., 23 июня, 3 июля 2016 г., 1, 26, 29 июля, 25 ноября, 5, 31 декабря 2017 г., 28 ноября 2018 г., 1 мая, 6 июня, 2 августа 2019 г.

Принят Государственной Думой 24 июня 1997 года

Одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

О некоторых вопросах применения законодательства о залоге см. постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. N 10

Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке, См. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 2005 г. N 90

Президент Российской Федерации

Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»

Настоящий Федеральный закон введен в действие со дня официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 22 июля 1998 г. N 137, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 июля 1998 г. N 29 ст. 3400

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 261-ФЗ

Изменения вступают в силу с 2 августа 2019 г.

Федеральный закон от 6 июня 2019 г. N 138-ФЗ

Изменения вступают в силу с 18 июня 2019 г.

Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 76-ФЗ

Изменения вступают в силу с 31 июля 2019 г.

Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 октября 2019 г.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. N 486-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 февраля 2018 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 378-ФЗ

Изменения вступают в силу с 24 июня 2018 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2017 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу с 25 ноября 2017 г., за исключением изменений, внесенных пунктами 6 — 12, 14 — 16, 22, 23, подпунктом «б» пункта 25 статьи 1 названного Федерального закона, вступающих в силу с 1 июля 2018 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 212-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июня 2018 г.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. N 141-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 октября 2015 г. N 286-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2015 г.

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 476-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2015 г.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2015 г.

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 363-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2014 г.

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 101-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 405-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 28 июня 2011 г. N 168-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 166-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона и применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 264-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2007 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 216-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении трех месяцев после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 февраля 2004 г. N 1-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 179-ФЗ

[3]

Изменения вступают в силу по истечении трех месяцев со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 февраля 2002 г. N 18-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 9 ноября 2001 г. N 143-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Общая характеристика законодательства об ипотеке.

В п. 2 ст. 334 ГК РФ от 1994 года было предусмотрено, что «Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке».

Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ является первым в российской истории специальным законом, регулирующим залоговые операции с недвижимостью. Федеральный закон об ипотеке состоит из 14 глав, содержащих 79 статей.

В главу I «Основные положения» включены статьи, которые носят основополагающий характер для всего института ипотеки (залога недвижимости). В главе определяются значения базовых понятий, необходимых для создания ипотечных правоотношений, устанавливаются основания возникновения ипотеки и общий порядок ее регулирования, определяются обязательства, обеспечиваемые ипотекой и имущество которое может быть предметом ипотеки, круг требований, который может обеспечиваться ипотекой, устанавливается порядок и пределы обеспечения ипотекой дополнительных расходов залогодержателя. Вводятся особые нормы по ипотеке имущества, находящегося в долевой собственности у нескольких собственников.

В основных правилах о залоге недвижимого имущества дублируются правовые нормы о залоговых правоотношениях ГК РФ и статьи Закона РФ «О залоге», сохранившие свою силу, т.е. те из них, которые не противоречат закону об ипотеке.

К новеллам относятся возможность залога незавершенного строительства недвижимого имущества (п. 2 ст. 5 Федерального закона об ипотеке), а также наряду с этим и залог принадлежащих залогодателю материалов и оборудования, которые заготовлены для строительства жилого дома (гл. XIII ст. 76 Федерального закона об ипотеке).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона «залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества может возникать лишь постольку поскольку их оборот допускается федеральными законами».

Ипотека устанавливается в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом. (ст.2 Закона).

Также ипотека обеспечивает уплату залогодержателю сумм, причитающихся ему:

1) в возмещение убытков и (или в качестве неустойки (штрафа, пени) вследствие неисполнения, просрочки исполнения или иного ненадлежащего исполнения обеспеченного ипотекой обязательства;

2) в виде процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, предусмотренных обеспеченным ипотекой обязательством либо федеральным законом;

3) в возмещение судебных издержек и иных расходов, вызванных обращением взыскания на заложенное имущество;

4) в возмещение расходов по реализации заложенного имущества». (п.1, 2 ст.3 Закона).

Соответственно п.3 ст.3 Закона установлено, что «если в договоре об ипотеке указана общая твердая сумма требований залогодержателя, обеспеченных ипотекой, обязательства должника перед залогодержателем в части, превышающей эту сумму, не считаются обеспеченными ипотекой, за исключением требований, основанных на выше указанных пунктах 3 и 4 или на ст.4 Закона».

Правила об ипотеке недвижимости применяются также к залогу прав арендатора по договору об аренде (ст.5 закона). Право аренды может быть предметом ипотеки с согласия арендодателя» (ст.6 Закона).

Законом «не допускается ипотека имущества, изъятию из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена» (п.2 ст.6). «Если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица, или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества.

Предусмотрено, «что не имущество, находящееся в общей совместной собственности (без определения доли каждого из собственников в праве собственности), ипотека может быть установлена при наличии согласия на это всех собственников (в письменной форме). Имущество в общей долевой собственности может быть заложено без согласия других собственников» (ст.7 Закона).

В главе II «Заключение договора об ипотеке» содержатся нормы, определяющие содержание договора об ипотеке и возникновение права залога по договору об ипотеке, устанавливается обязательность государственной регистрации договора об ипотеке, фиксируется порядок предупреждения залогодержателя о правах третьих лиц на предмет ипотеки.

Ст.8 установлено, что «договор об ипотеке заключается с соблюдением общих правил Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договоров, а также положений Федерального закона».

Права залогодателя на имущество, заложенное по договору ипотеки, возникают с момента заключения договора, а если обязательство, обеспечиваемое ипотекой, возникло позднее, — с момента возникновения этого обязательства. Имущество, заложенное по договору об ипотеке, считается обремененным ипотекой с момента возникновения права залога (ст.11 Закона).

Глава III «Закладная» содержит правовые положения и нормы, относящиеся к закладной — именной ценной бумаге, удостоверяющей права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству, которая предназначена для обращения на общем кредитно-финансовом рынке. Определяются содержание закладной, осуществление прав по закладной и исполнение обеспеченного ипотекой обязательства, восстановление прав по утраченной закладной. Закон допускает выпуск на основе закладных эмиссионных ценных бумаг (облигаций).

Глава IV «Государственная регистрация ипотеки» содержит основные положения о порядке государственной регистрации ипотеки. Кроме того, в указанной главе определяются лица, несущие бремя расходов по государственной регистрации ипотеки; публичный характер регистрации ипотеки; порядок обжалования действий, связанных с государственной регистрацией ипотеки; ответственность органа, регистрирующего ипотеку.

Глава V «Обеспечение сохранности имущества, заложенного по договору об ипотеке» содержит нормы, определяющие порядок пользования заложенным имуществом, ответственность участников договора об ипотеке по содержанию и ремонту, обеспечению страховой защиты, переданного в залог недвижимого имущества, защиту заложенного имущества от притязаний третьих лиц. В указанной главе устанавливается право залогодержателя проверять заложенной имущество, иные права залогодержателя при ненадлежащем обеспечении залогодателем заложенного имущества, а также — последствия утраты или повреждения заложенного имущества.

Так, в соответствии со ст.29 «залогодатель сохраняет право пользования имуществом заложенным по договору об ипотеке, по назначению. Условия договора, ограничивающие это право залогодателя, ничтожны. Залогодатель вправе извлекать из имущества, заложенного по договору из имущества, заложенного вправе по договору об ипотеке, плоды и доходы». «Также залогодатель обязан поддерживать это имущество в исправном состоянии и нести расходы на его содержание производить текущий и капитальный ремонт» (ст.30).

Законом предусмотрено «страхование недвижимости, заложенной по договору, залогодателем за его счет, а также принятие мер залогодателем для защиты имущества от посягательств третьих лиц, огня, стихийных бедствий». «В случае реальной угрозы утраты повреждения заложенного имущества залогодатель обязан уведомить об этом залогодержателя, если он ему известен» (ст.32).

Глава VI «Переход прав на имущество, заложенное по договору об ипотеке, к другим лицам и обременение этого имущества правами других лиц» устанавливает нормы и правила о перемене лиц в обязательстве, порядок и последствия обременения предмета ипотеки правами третьих лиц, определяет порядок отчуждения заложенного имущества. Фиксируется норма о сохранении ипотеки при переходе прав на заложенное имущество к другому лицу.

Глава VII «Последующая ипотека» раскрывает значение понятий «предшествующая ипотека» и «последующая ипотека», устанавливает ограничения по последующей ипотеке (условия, при которых она допускается — ст.43) и порядок предупреждения залогодержателя о предшествующей и последующей ипотеках, изменение предшествующего договора об ипотеке, государственной регистрации последующей ипотеки, удовлетворения требования по предшествующей и последующей ипотекам.

«Имущество, заложенное по договору об ипотеке в обеспечении исполнения одного обязательства (предшествующая ипотека), может быть предоставлено в залог в обеспечение исполнения другого обязательства того же или иного должника тому же или иному залогодержателю (последующая ипотека). Очередность залогодержателей устанавливается на основании данных единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о моменте возникновения ипотеки. Последующая ипотека допускается, если она не запрещена предшествующими договорами об ипотеке того же имущества, действие которых не прекратилось к моменту заключения предшествующего договора об ипотеке, в том случае, если сторонами в предшествующем и последующем договорах являются одни и те же лица. (ст.143).

Глава VIII «Уступка прав по договору об ипотеке. Передача и залог закладной» регулирует отношения, возникающие вследствие распоряжения правами по договору об ипотеке и обороту закладной. Определяются значения таких понятий как «уступка прав по договору об ипотеке», «передача прав по закладной», а также «залог закладной».

Глава IX «Обращение взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке» определяет порядок обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество. Устанавливаются в частности:

— основания обращения взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке;

— судебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество;

— подсудность и подведомственность дел об обращении взыскания на заложенное имущество;

— меры по защите интересов других залогодержателей, отсутствующего залогодателя и иных лиц;

— вопросы, разрешаемые судом при рассмотрении дела об обращении взыскания на заложенное имущество;

— порядок обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке.

Глава X «Реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание» устанавливает порядок и способы реализации заложенной недвижимости, при обращении взыскания для удовлетворения требований залогодержателя-кредитора по основному обязательству из стоимости предмета ипотеки, порядок проведения публичных торгов, условия и последствия объявления публичных торгов несостоявшимися. Специальные нормы определяют прекращение обращения взыскания на заложенное имущество и распределение суммы вырученной от реализации заложенного имущества.

В Главах XI-XIII содержатся специальные нормы правового регулирования отношений, в которых предметом ипотеки являются:

— земельные участки (глава XI);

— предприятия как имущественного комплекса, зданий и сооружений (глава XII);

— жилые дома и квартиры (глава XIII).

Определено, что ипотека зданий, жилых домов, строений, сооружений, непосредственно связанных с землей, допускается только с одновременной ипотекой по тому же договору земельного участка, на котором находится эта недвижимость, либо части этого участка принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или его соответствующей части.

Право залога не распространяется на принадлежащее залогодателю право постоянного пользования земельным участком, на котором находится такого вида недвижимое имущество. При обращении взыскания на это имущество лицо, приобретающее это имущество в собственность, приобретает право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и залогодатель недвижимости (ст.69 Закона).

Устанавливаются способы реализации заложенного имущества, на которое обращено взыскание: путем проведения публичных торгов и путем продажи на аукционе.

В главе XI определены «земельные участки, которые могут быть предметом ипотеки» и «земельные участки не подлежащие ипотеке». Установлены особенности ипотеки земельного участка, на котором имеются здания или сооружения, принадлежащие залогодателю или третьим лицам, а также порядок и последствия возведения залогодателем зданий или сооружений на заложенном земельном участке.

Кроме того, установлены особенности:

— оценки земельного участка при передаче его в ипотеку;

— обращения взыскания на заложенные земельные участки;

— реализации земельных участков, переданных в залог.

В главе XII устанавливаются особенности ипотеки предприятия, как имущественного комплекса, а также ипотеки зданий или сооружений с земельным участком, на котором они находятся. Определяются обязательства, которые могут обеспечиваться ипотекой предприятия, права залогодателя в отношении заложенного предприятия и обращение взыскания на заложенное предприятие.

В главе XIII устанавливаются особенности ипотеки жилых домов и квартир, применения правил об ипотеке жилых домов и квартир, обращения взыскания на заложенный дом или квартиру.

При этом специальные нормы устанавливаются в отношении ипотеки:

— квартир в многоквартирном доме;

— строящихся жилых домов;

— жилых домов и квартир, приобретенных или построенных за счет кредита банка или целевого займа.

Глава XIV «Заключительные положения» содержит нормы, определяющие порядок введения Федерального закона об ипотеке в действие и приведения нормативных правовых актов РФ в соответствии с ним. 3.

Статья 1. Основания возникновения ипотеки и ее регулирование

1. По договору о залоге недвижимого имущества (договору об ипотеке) одна сторона — залогодержатель, являющийся кредитором по обязательству, обеспеченному ипотекой, имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества другой стороны — залогодателя преимущественно перед другими кредиторами залогодателя, за изъятиями, установленными федеральным законом.

Залогодателем может быть сам должник по обязательству, обеспеченному ипотекой, или лицо, не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).

Имущество, на которое установлена ипотека, остается у залогодателя в его владении и пользовании.

2. К залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее — ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.

В случае возникновения ипотеки в силу закона залогодатель и залогодержатель вправе заключить соглашение, регулирующее их отношения, в форме, предусмотренной для договора об ипотеке.

3. Общие правила о залоге, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, применяются к отношениям по договору об ипотеке в случаях, когда указанным Кодексом или настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

4. Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества может возникать лишь постольку, поскольку их оборот допускается федеральными законами.

Статья 6. Право отдавать имущество в залог по договору об ипотеке

1. Ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности, а в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, — на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

2. Не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом порядке предусмотрена обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена.

3. Если предметом ипотеки является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица или органа, такое же согласие или разрешение необходимо для ипотеки этого имущества, за исключением ипотеки в силу закона.

Решения о залоге недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимаются Правительством Российской Федерации или правительством (администрацией) субъекта Российской Федерации.

4. Право аренды может быть предметом ипотеки с согласия арендодателя, если федеральным законом или договором аренды не предусмотрено иное. В случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 335 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо также согласие собственника арендованного имущества или лица, имеющего на него право хозяйственного ведения.

5. Залог недвижимого имущества не является основанием для освобождения лица, выступившего залогодателем по договору об ипотеке, от выполнения им условий, на которых оно участвовало в инвестиционном (коммерческом) конкурсе, аукционе или иным образом в процессе приватизации имущества, являющегося предметом данного залога.

6. Ипотека распространяется на все неотделимые улучшения предмета ипотеки, если иное не предусмотрено договором или настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон об ипотеке

Какую область регламентирует закон об ипотеке? В чем его действие и каковы его особенности? В данной статье мы подробно поговорим об особенностях этого документа, также здесь можно скачать закон об ипотеке в новой редакции абсолютно бесплатно.

Федеральный закон № 102 об ипотеке представляет собой основополагающий документ в данной сфере. Помимо него, области правоотношений в вопросах ипотеки регламентируют:

• Жилищный кодекс РФ;
• ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости»;
• ФЗ № 218 «О кредитных историях»;
• а также, другие законодательные акты Правительства и органов самоуправления каждого отдельного региона.

Закон об ипотеке: основные положения

Федеральный закон РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» № 102 от 16.07.1998 г., как и любой другой законодательный акт, имеет свои особенности, в том числе, устанавливает права и обязанности для участников правоотношений в данной сфере, а также дает четкое определение понятию «ипотеки». В соответствии с законодательным актом, ипотека — есть одна из форм залога, когда закладываемое имущество остается в собственности должника, но при этом кредитор имеет право приобрести на него право и получить удовлетворение за счет его реализации, если должником не выполняются возложенные на него обязательства.

Важно! Понятие «ипотеки» следует отличать от понятия «ипотечное кредитование», поскольку в последнем случае кредит выдается банком непосредственно под залог имущества, который является гарантом возврата кредита. То есть, ипотечный кредит является одной составляющей основной ипотечной системы.

Основные положения закона об ипотеке статьями 1-8 устанавливают основания возникновения ипотеки, обязательства и требования ее обеспечения, перечень имущества, которое может является предметом ипотеки и право его отдачи по соответствующему договору. Так, согласно нормам статьи 5 закона, предметом ипотеки может быть недвижимое имущество, указанное в п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, в том числе:

[2]

• земельный участок (исключения перечислены в ст. 63 закона об ипотеке);
• дачи, садовые участки и дома, гаражи;
• воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
• жилые помещения;
• предприятия, здания и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности;
• машино-места.

Эта же статья устанавливает, что предметом ипотеки не может быть часть имущества, которое не подлежит разделу в натуре без изменения его назначения.

Правила заключения договора об ипотеки

Согласно статьи 8 закона, договор об ипотеке заключается по правилам гражданского законодательства. Содержание договора зафиксированы в пунктах статьи 9 закона. Так, в документе обязательно должны быть указаны предмет ипотеки, его оценка, существо, срок и размер исполнения обязательства, которое подлежит обеспечению по ипотеки. Предмет определяется указанием его полного наименования (то есть дом, квартира, земельный участок, здание и т.д.), места нахождения и описания, которого будет достаточно для его идентификации. Оценка имущества происходит в соответствии с российским законодательством по соглашению сторон договора, с обязательным соблюдением требований статьи 67 закона, если речь идет о земельном участке. В договоре об ипотеке обязательно должно быть названо обязательство с указанием точной суммы и основанием его возникновения, а также сроком его исполнения. Если сумма обеспечения подлежит определению в перспективе, в договоре делается отметка о порядке и иных условиях ее определения.

Важно! В договоре об ипотеке, при исполнении обязательств по частям, обязательно прописываются сроки и периодичность осуществления платежей, и их размеры.

Государственная регистрация ипотеки

Глава 4 закона об ипотеке устанавливает основания и порядок осуществления государственной регистрации ипотечных сделок. Статья 19 закона фиксирует, что ипотека подлежит обязательной регистрации в ЕГРП в порядке, установленном законом о государственной регистрации недвижимости. Порядок регистрации ипотеки устанавливает статья 53 Закона о государственной регистрации недвижимости, из которой следует:

1. регистрация возникает в силу договора об ипотеке и осуществляется на основании заявления залогодержателя и залогодателя, составленного совместно;
2. регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на соответствующий объект недвижимости;
3. регистрация ипотеки происходит путем совершения регистрационной записи об ипотеке в Едином государственном реестре недвижимости;
4. датой регистрации является день совершения регистрационной записи.

Особенности ипотеки жилых домов и квартир

Анализ документов при ипотечном кредитовании

Сегодня многие из нас стремятся изменить свои жилищные условия в лучшую сторону, в связи с чем обращаются в банки за получением ипотечного кредита. Понимая серьезность данного мероприятия, мы старательно собираем информацию об ипотеке, ее видах, изучаем отзывы «бывалых», а иногда находим даже время изучить те документы, которые мы будем подписывать с продавцом и кредитором. Однако в большинстве случае, документ, на котором построена почти вся система кредитования под залог недвижимости, остается без внимания, и ознакомиться с законом об ипотеке удается лишь единицам.

Как легко догадаться из названия данного документа, основная его задача – установить, выражаясь языком юристов, правовые основы ипотеки. С обывательской позиции это означает, что именно в этом законодательном акте прописаны основные положения об ипотеке, указаны основаниях для ее возникновения, а также описываются основные правила взаимодействия заемщика с лицом, выступающем в качестве залогодержателя.

Что же вы, как заемщик, должны знать про Федеральный закон об ипотеке?

Во-первых, нужно понимать, что он является своеобразной конституцией для ипотечного кредитования. Основываясь на его положениях, банки составляют условия кредитного договора, а также выдвигают к заемщикам требования по страхованию недвижимости и своевременности внесения ежемесячных платежей. Руководствуясь его положениями, кредиторы определяют случаи, когда они вправе требовать от вас досрочного возврата кредита или приступить к реализации своих прав на заложенное имущество.

Во вторых – он представляет собой своеобразный справочник по всему ипотечному кредитованию. В законе вы легко сможете найти информацию об общих правилах заключения договора ипотеки, ее государственной регистрации, о правилах пользования имуществом, переданным в залог, и о том, как происходит его реализация в случае, когда заемщик не может должным образом исполнять взятые на себя обязательства.

В третьих – это ваша защита от недобросовестных кредиторов. Как мы отмечали ранее, правила, указанные в законе об ипотеке, обязательны для исполнения обоими сторонами ипотечной сделки. Соответственно банк не вправе ограничивать те права, которые предоставлены вам в его рамках. Например, закон позволяет сдавать заложенное жилье в аренду, а в ряде случаев, осуществлять его ремонт и перепланировку. Другими словами, если вы не уверены в правоте банка, изучайте соответствующие положения закона.

[1]

Основополагающие пункты.

Конечно, прочитать данный документ полностью, а тем более внимательно изучить каждый его пункт под силу далеко не каждому. Однако знание минимального набора положений позволит вам более легко ориентироваться в отношениях с кредитором. Перефразируя пункты закона в доступную для понимания форму, можно выделить 10 главных норм:

Итак, Федеральный закон об ипотеке представляет собой своеобразный фундамент, на котором строятся взаимоотношения между кредитором, выступающем в качестве залогодержателя, и заемщиком, передающим в ипотеку недвижимость. Конечно, приниматься за его всестороннее изучение не стоит, но принимать основные принципы его построения необходимо.

Источники

1. Пиголкин, Ю.И. Морфологическая диагностика наркотических интоксикаций в судебной медицине / Ю.И. Пиголкин. — М.: Медицина, 2015. — 392 c.
2. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
3. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.
4. Розен, Александр Последние две недели. Прения сторон / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Москва, 2016. — 528 c.
5. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

Фз об ипотеке (залоге имущества) — обзор основных понятийОценка 5 проголосовавших: 1 Владимир Солодовников

Опытный юрист с 10 летним стажем.

Образование: ЗСФ РГУП – Западно-Сибирский филиал Российского государственного университета правосудия(г. Томск).

Место работы: частная компания в г. Санкт-Петербург.

Источник: zolotaya-zvezda.ru